Гражданское и уголовное право

Гражданское законодательство было направлено на укреп­ление государственной собственности и усиление планового начала в народном хозяйстве.

01.01.1965 г. вступил в действие новый Гражданский кодекс, в котором были изложены общие положения, право собственно­сти, обязательственное право, право на открытие, наследствен­ное право, правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства и т.д. Кодекс содержал новые главы по сравнению с прошлым Кодексом 1923 г.: о договорах поставки; подряда на капитальное строительство; государственных закупок; перевоз­ки; о кредитно-расчетных отношениях и др.

В послевоенный период намечается уменьшение репрессив­ного характера уголовного законодательства.

26.05.1947 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была отменена смертная казнь, но затем восстановлена 12.01.1950г.

В 1954 г. была отменена уголовная ответственность женщин за производство аборта.

В 1956 г. отменена уголовная ответственность рабочих и слу­жащих за самовольный уход с работы и прогул без уважительной причины

01.04.1961 г. введен в действие новый Уголовный кодекс БССР. Основные изменения по сравнению с прошлым Кодексом 1928 г.: с 25 до 15 лет сокращался срок лишения свободы; с 10 до 5 лет сокращался максимальный срок ссылки; с 10 до 5 лет со­кращался испытательный срок при условном осуждении; имуще­ственные преступления были разделены на преступления против социалистической и против личной собственности; появились новые главы о преступлениях против политических, трудовых, жилищных и иных прав граждан, против правосудия и др.

Уголовно-процессуальное законодательство было направлено на устранение тех негативных явлений в деятельности правоохра­нительных органов, которые были допущены в прошлые годы.

В 1953 г. ликвидируется « Особое совещание» при МВД СССР и его органы в республиках, восстанавливается принцип осуществления правосудия только судом.

В 1956 г. отменяется упрощенный порядок судопроизводст­ва по некоторым уголовным делам.

В 1961 г. вступил в действие новый Уголовно-процессуальный кодекс БССР, который закрепил важнейшие принципы уголовного процесса: равенство граждан перед зако­ном и судом; обязательное участие в судебном разбирательстве народных заседателей и коллективное рассмотрение дел; незави­симость судей; ведение судопроизводства на национальном язы­ке; гласность; право обвиняемого на защиту и др.

Конституция бсср 1978 г.

Разработка Конституции 1978 г. проходила в соответствии с общепринятыми стадиями правотворческого процесса. Были созданы Конституционная комиссия Верховного Совета БССР и Редакционная комиссия во главе с первым секретарем ЦК КПБ П.М.Машеровым. Новая Конституция введена в действие с 14.04.1978г.

Как структура, так и содержание Конституции 1978 г. отра­жали ту демократическую тенденцию в развитии всех сфер об­щественной и государственной жизни, которая наметилась в СССР во второй половине 50-х гг. XX в.

В отличие от прошлой Конституции 1937 г., новая Консти­туция делилась не только на главы (19), статьи (172), но и на разделы (10), а также содержала вводную часть - преамбулу.

БССР провозглашалась общенародным государством (по Конституции 1937 г - государство рабочих и крестьян), вся власть, в котором принадлежит народу через Советы народных депутатов (по Конституции 1937 г. - Советы депутатов трудя­щихся).

Повторяется положение Конституции 1937 г. о руководящей роли Коммунистической партии (ст. 6).

Конституция 1978 г. значительно расширила права граждан. Впервые закреплялось право на участие в управлении государ­ственными и общественными делами, право на жилище, право на государственную охрану здоровья, право на пользование дос­тижениями культуры, право обращаться с жалобами на действия должностных лиц.

Общественные организации получили право участвовать в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов, а также право законодательной инициативы.

Высшие органы государственной власти по Конституции 1978 г. как и по прошлой Конституции, - Верховный Совет, Президиум Верховного Совета, Совет Министров!. Избранными в Верховный Совет могли быть граждане, достигшие 18 лет (по Конституции 1937-21 гг.).

В Конституции 1978 г. говорится, что постановления и иные акты Верховного Совета публикуются на белорусском и рус­ском языках (ст. 104)

27.10.1989 г. Верховный Совет БССР принял Закон о выбо­рах народных депутатов БССР, в соответствии с которым в Кон­ституцию 1978 г. были внесены изменения. В связи с этими из­менениями, часть народных депутатов БССР стала избираться от общественных организаций ветеранов войны, труда и инвалидов (ст. 84). Право выдвижения кандидатов в народные депута­ты получили собрания избирателей по месту жительства. Число кандидатов в народные депутаты не ограничивалось, в избира­тельные бюллетени можно было включать любое число канди­датов (ст. 89).

Эти дополнения к Конституции 1978 г. сделали избиратель­ную систему БССР более демократичной. В Верховном Совете, избранном 04.03.1990 г., впервые появились различные фракции и оппозиция.

ТЕМА. Переход к полной самостоятельности республики. Государственное строительство Республики Беларусь (1990 г. - настоящее время)

Принятие Декларации о государственном суверенитете БССР

В конце 80-х - начале 90-х гг XX в. во всем мире, в том чис­ле и в нашей республике, произошли огромные перемены. Нача­тая в СССР в середине 80-х гг. политика перестройки создала новую ситуацию в общественно-политической и духовной жиз­ни, но не остановила кризисных явлений, более того, кризис стал системным и охватил все социалистические страны. В кон­це 80-х - начале 90-х гг. в социалистических государствах Ев­ропы прошла революционная волна антитоталитарных массо­вых движений, которые привели к падению старых государст­венно-партийных правящих структур. Эти события оказали зна­чительное влияние на дальнейшее развитие демократии в совет­ских республиках.

В СССР наблюдается падение авторитета союзного руково­дства, решения которого все чаще игнорировались правительст­вами союзных республик. Республики были недовольны не­удачными реформами, неспособностью центра решать сложные проблемы. В марте 1990 г. Верховный Совет СССР отменил ст. 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС, это тоже ус­корило распад многонационального государства.

Можно выделить следующие основные причины распада СССР:

- ограничение полномочий союзных республик;

- бюрократизм, протекционизм в союзном руководстве;

- диктат центра;

- перерождение партийной и государственной элиты в от­дельный клан;

- унификация образования и культуры, языковая ассими­ляция.

Первыми весной 1990 г. поставили вопрос о выходе из СССР Литва, Латвия и Эстония (в сентябре 1991 г. их требования были официально удовлетворены).

12.06.1990 г. РСФСР, а 16.07.1990 г. Украина провозгласили свой государственный суверенитет.

27.07.1990 г. Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете БССР. В Декларации провозгла­шался полный государственный суверенитет БССР как верхо­венство, самостоятельность и полнота государственной власти республики в границах ее территории. Цель утверждения госу­дарственного суверенитета - свободное развитие и благополу­чие, достойная жизнь каждого гражданина республики.

В Декларации говорилось, что БССР имеет право на свою долю в общесоюзном имуществе соответственно вкладу бело­русского народа и как республика-основательница СССР. Тер­ритория БССР объявлялась неделимой и неприкосновенной. Декларация устанавливала верховенство Конституции БССР и законов БССР на территории республики. В ст. 7 говорилось, что важнейшим принципом существования БССР как правового государства является разграничение законодательной, исполни­тельной и судебной власти. В Декларации содержалось требова­ние к правительству СССР компенсировать ущерб, связанный с преодолением последствий чернобыльской катастрофы.

В Декларации говорилось, что БССР обеспечивает функцио­нирование белорусского языка во всех сферах; общественной жизни, сохранение национальных традиций и исторической символики.

Декларация провозглашала право БССР на собственные Вооруженные Силы, внутренние войска, органы государствен­ной и общественной безопасности. В ст. 10 говорилось, что БССР ставит целью сделать свою территорию безъядерной зо­ной, а республику - нейтральным государством.

Ст. 11 Декларации содержала предложение БССР присту­пить к разработке Договора о союзе суверенных социалистиче­ских государств.

В последней статье (12) говорилось, что положения Декла­рации должны быть реализованы Верховным Советом путем принятия новой Конституции БССР.

Положения Декларации о государственном суверенитете БССР, как отмечает профессор И.А.Юхо, по существу, были рассчитаны на будущее и носили программный характер, потому, что в то время еще существовал СССР и действовала Кон­ституция СССР 1977 г., согласно которой все важнейшие вопро­сы внутренней и внешней политике относились к компетенции СССР.¹