2.2. Мизерный уровень пенсии

Как известно, в Российской Федерации уже 21 год действует пенсионная система, которая осталась с советских времен, и с тех пор и не претерпела серьезных изменений. Начислением пенсий, их выплатной и расходом на свои нужды, занимается Пенсионный фонд, который руководствуется различными законами, в зависимости от категории граждан, получающих пенсий. Таким образом, существует две разные системы начисления пенсии – для льготников и чиновников и остальных граждан.

Такой порядок вещей уже давно себя изжил, и в большинстве развитых странах, кроме солидарной пенсионной системы существуют еще и накопительная пенсионная система, которой занимаются негосударственные пенсионные фонды. Поэтому, правительством Российской Федерации было принято решение о проведении, начиная с 2014 года, пенсионной реформы.

После проведения пенсионной реформы в 2014 году произойдут следующие изменения:

1 – Ликвидируется двойная система начисления пенсий – теперь чиновникам и остальным гражданам будет пенсия начисляться по одной и той же формуле, в зависимости от стажа и размера зарплаты;

2 – Вводится обязательная накопительная система, которой будут заниматься только негосударственные пенсионные фонды, выбирать которые будут сами граждане.

Теперь размер пенсий граждан Российской Федерации будет напрямую зависеть от размера задекларированной заработной платы, пенсионных накоплений, а также пенсионного фонда, который они сами выбрали. Другими словами, каждый работающий, становится активным участником в формировании своей будущей пенсии, а не так как раньше, когда большинству граждан приходилось только пассивно ожидать очередного повышения пенсий со стороны государства.

Также появляется серьезный стимул декларировать реальную заработную плату, а не ту, которая фигурируется в ведомости для налоговых отчетов, что, в конечном счете, приведет к росту заработной платы в целом по стране и в конечном итоге – росту перечислений в бюджет и государственный Пенсионный фонд.

Не секрет, что около 13млн. россиян, которые составляют около трети всех пенсионеров России, продолжают работать и после выхода на пенсию. Причина банальна – на сегодняшнюю пенсию очень трудно прожить, вот и приходится работать в таком летнем возрасте. Ну, и, конечно же, всех работающих пенсионеров в 2014 году, как и в предыдущие годы, волнует вопрос о перерасчете пенсий.

Перерасчет пенсий для тех пенсионеров, которые продолжают работать, можно проводить по истечению 12 месяцев со дня ее назначения. Следующий перерасчет возможен только в том случае, если пройдет не менее 12 месяцев со дня последнего расчета.

За каждого работающего пенсионера уплачивает страховые взносы, следовательно, может быть пересчитано страховую часть пенсии.

Пенсионер, который работает, может подать заявление о перерасчете пенсий в любое время, без ограничения сроков.

Информацию о страховых взносах каждого пенсионера можно получить в ПФР, при этом, если будет на то желание пенсионера, то работодателем могут быть переданы в пенсионный фонд сведения о страховых взносах за текущий год, выплаченные за период до момента обращения пенсионера за перерасчетом.

Также, за перерасчетом пенсий имеют право обратиться и пенсионеры, которые являются индивидуальными предпринимателями. В этом случае, им будет выполнен перерасчет с учетом фиксированных платежей за год.

После обращения работающего пенсионера, производится перерасчет только страховой пенсии, так как размер базовой части пенсии меняется по решению Правительства РФ и не зависит от страховых взносов.

Глава Пенсионного Фонда РФ на встрече у президента пообещал, что повышение социальных и пенсионных выплат в 2014 году составит 40 и 30% соответственно. Чиновник отметил, что повышение пенсий уже заложены в бюджет, а перспективы на ближайшие три года выглядят таким образом: трудовые пенсии должны достигнуть 12 000,00 рублей в среднем по стране, а социальные – 7 200,00 рублей. Эксперты же утверждают, что такие утверждения являются слишком оптимистичными на сегодняшний день.

Стоит отметить – планов повышение всех социальных выплат началось еще с я августа 2012 года, когда произошел перерасчет дл 12 миллионов пенсионеров, имеющих статус работающих, а с первого июля 2013 года начнут выплачиваться средства накопительной части пенсии, на которую претендуют 4 миллиона граждан нашей страны. Несмотря на то, что все перерасчеты давно вступили в активную фазу, глава ПФ заверил, об исключении возможных сбоев. Кроме того, статистика показывает: последние годы прошли с перевыполнением намеченных планов по страховым взносам.

В 2013 – 2014 году общие тарифы страховых взносов (ставки ПФР, ФСС, ФФОМС) не изменяется по сравнению с 2012 годом, и их, суммарный процент будет равен 30. Взносы в ТФОМС в 2013 году также приводиться не будет, так как заменены на платеж в ФФОМС.

Взнос в фонд	2010 год	2012 год	2013 -2014 год
Cтавки ПФР	20.0%	22.0%	22.0%
Ставки ФСС	2.9%	2.9%	2.9%
Ставки ФФОМС	1.1%	3.1%	5.1%
Ставки ТФОМС	2.0%	2.0%	0.0%

Рис. 4

В 2013 – 2014 году, пенсионные страховые взносы следует рассчитывать по следующим ставкам:

• Ставка страхового взноса – 14%

• Страховая часть пенсии – 14% (до 1966 г.р.) и 8% (после 1967 г.р.)

• Накопительная часть пенсии – 6% (после 1967 г.р.)

На данный момент, по итогам первого квартала, опережение графика повышений всех выплат составляет около 5%, а если сравнить с прошлым годом, то эта цифра составляет 7%. При этом было отмечено, что в 2013 году все запланированные мероприятия пройдут в полном объеме. По словам экспертам, такие показатели стали возможными лишь благодаря индексации на величину инфляции. А это говорит о повышении всех пенсий к 2014 году на 50% в любом случае, без вмешательств реформ Пенсионного фонда и его руководителей.

Не удивительно, что повышенный интерес к увеличению пенсионных выплат проявляет ведущие экономисты страны. По предварительным расчетам экспертов, он должен составить около 10%, что совершенно не вписывается в планы ПФР. Сейчас большинство специалистов солидарны только в одном: оптимизация пенсионной системы доступна при ее полной консолидации и ужесточении контроля над всеми имеющимися доходами управляющих компаний. Однако практика показала, что такой контроль не всегда бывает успешным и тем более эффективным. С другой стороны, обсуждение принципиального вопроса, касающегося увеличения доходных статей бюджета в последнее время активизировалось. Это должно положительно повлиять и на рост пенсий, пусть и косвенным путем и не такими темпами как хотелось бы руководителям нашей страны.

Напомним, что действующее законодательство подразумевает индексацию страховой части пенсии по старости два раза в год: сначала на рост среднемесячной зарплаты за прошедший период, затем на уровень инфляции. В 2013 году такое повышение уже было проведено дважды: в апреле на 3,3% и в феврале на 6,6%. В то же время Правительство России активно обсуждает возможность увеличения пенсионного возраста и трудового стажа. На данный момент было обозначено два варианта: через уточнение формулы пенсионных выплат или через непосредственное повышение возраста. Кроме того, был поднят вопрос и об увеличении порогового стажа работы, но было решено, что показатель в 5 лет на данный момент является вполне приемлемым вариантом.

Все граждане России предпенсионного возраста: в2013 году пенсионный возраст повышаться не будет, и, как и прежде он будет составлять для мужчин – 60 лет, а для женщин – 55 лет. Вопрос о повышении возраста выхода на пенсию поднимался не раз еще во время правительства Путина, ведь весьма известно, как остро стоит проблема нехватка денег в Пенсионном фонде при существующей солидарной системе. Тогда же было решено проводить пенсионную реформу, которая началась в 2014 году. И хотя многие чиновники снова заявляют необходимости повышения пенсионного возраста, реальных шагов в этом направлении пока не было сделано.