
- •1. Предмет и метод экологического права.
- •4.Обекты и источники экологического права.
- •6.Место экологического права в системе экологических и правовых наук.
- •1. Понятие экологических прав граждан.
- •2. Виды экологических прав граждан.
- •4. Гарантии реализации экологических прав граждан.
- •2. Формы права собственности на природные ресурсы.
- •3. Содержание права собственности на природные ресурсы.
- •4. Прекращение права собственности на природные ресурсы.
- •1.Право природопользования: понятие, виды.
- •2. Права и обязанности природопользователей.
- •3.Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •Общая характеристика экономико - правового механизма.
- •Сбор за специальное использование природных ресурсов.
- •Сборы за загрязнение окружающей природной среды и ухудшение качества природных ресурсов.
- •Понятие экологической безопасности и правовая основа ее обеспечения.
- •Юридические признаки и виды экологической безопасности.
- •Правовые меры обеспечения экологической безопасности.
- •Юридическая ответственность за правонарушения в области экологической безопасности.
- •1. Общая характеристика функций государственного управления в области охраны опс.
- •3. Государственный учет в области природопользования и охраны нпс.
- •2. К предупредительно - охранным функциям относят:
- •1. Понятие, цели и задачи экологической экспертизы.
- •2. Принципы экологической экспертизы.
- •3. Формы экологической экспертизы.
- •4. Государственное регулирование и управление в области экологической экспертизы.
- •5. Статус эксперта экологической экспертизы.
- •1.Понятие, цели и функции юридической ответственности в экологическом праве.
- •2. Правонарушение как основание для привлечения к юридической ответственности.
2. Виды экологических прав граждан.
В теории экологического права экологические права граждан по уровню правового регулирования делятся на основные и другие. Первые - фундаментальные - закреплены в Конституции Украины, вторые - в законах Украины.
Есть и другие классификации, например, разделение на отраслевые и межотраслевые экологические права.
1 Отраслевые:
а) права граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду - основное экологическое право, которое называют правом на экологическую безопасность;
б) право на получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и его влияние на здоровье людей;
в) право на участие в проведении общественной экологической экспертизы;
г) право на участие в разработке и осуществлении мероприятий по охране окружающей природной среды, рационального и комплексного использования природных ресурсов;
д) право на осуществление общего и специального использования природных ресурсов;
2 Межотраслевые:
а) право на участие в обсуждении проектов законодательных актов, материалов относительно размещения строительства и реконструкции объектов, которые могут негативно влиять на состояние окружающей природной среды, и внесение предложений в государственные и хозяйственные органы, учреждения и организация по этим вопросам;
б) право на получение экологического образования;
в) право на объединение в общественные природоохранные формирования;
г) право на подачу в суд исков на государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан, о возмещении вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие отрицательного воздействия на окружающую среду.
3. Обязанности граждан в области экологии.
Экологические права, как и какие - либо другие, не могут существовать без обязанностей. Экологические обязанности - это установленная государством и закреплена законодательством необходимость предписывающая определенный вид и меру поведения в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также ответственность в случае их невыполнения. Статья 66 Конституции Украины закрепила обязанность каждого не наносить вред природе, культурному наследию, возмещать причиненные им убытки. А ст. 12 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» конкретизирует обязанности каждого гражданина в данной сфере.
Все экологические обязанности граждан можно разделить на:
1 Общие обязанности граждан, предусмотренные Законом Украины "Об охране окружающей природной среды":
а) беречь природу, охранять, рационально использовать ее богатства согласно требованиям законодательства об охране окружающей природной среды;
б) осуществлять деятельность с соблюдением требований экологической безопасности других экологических нормативов и лимитов использования природных ресурсов;
в) не нарушать экологические права и законные интересы других субъектов;
г) вносить плату за специальное использование природных ресурсов и штрафы за экологические правонарушения;
д) компенсировать ущерб, причиненный загрязнением и другим негативным воздействием на окружающую среду.
Общие обязанности таковы, что должны осуществляться какими - либо гражданами независимо от их правового статуса.
Специальные обязанности граждан, предусмотренные системой экологического законодательства, вытекающих из условий права собственности на природные ресурсы, права природопользования и природоохранного характера или вытекающих из норм, направленных на обеспечение экологической безопасности и реализации гражданами экологически опасной деятельности. По своему характеру такие обязанности имеют общие признаки и подразделяются на:
а) имущественные обязанности:
- Своевременно вносить плату за загрязнение окружающей природной среды и сверхлимитное использование природных ресурсов;
- Эффективно использовать природные ресурсы, осуществлять комплекс мероприятий по их восстановлению;
- Проводить мероприятия по предупреждению негативного воздействия деятельности на состояние окружающей среды (загрязнение, истощение);
- Внедрять новейшие технологии, оборудование и методы деятельности, которые могут негативно влиять на состояние окружающей природной среды и здоровья людей;
- Компенсировать затраты на проведение экологической экспертизы, аудиторского анализа по объектам, которыми эксплуатируются и которые оказывают или способны оказывать негативное влияние на экологическую обстановку и здоровье людей;
б) неимущественные обязанности:
- Получать разрешения на осуществление деятельности, способной негативно влиять на состояние окружающей природной среды, здоровья людей;
- Передавать экологически опасные объекты на экологическую экспертизу;
- Соблюдать заключений государственной экологической экспертизы;
- Предоставлять органам экологического контроля сведения о характере экологически опасной деятельности;
- Осуществлять первичный учет использования природных ресурсов, выбросов и сбросов в окружающую среду;
- Согласовывать свою деятельность с другими субъектами, если она способна потенциально вредить здоровью человека и природным ресурсам;
- Овладевать экологическими знаниями и практическими навыками по их реализации;
- Соблюдать правила и требования, установленные правовых режимов территорий и объектов, подлежащих особой охране, зон чрезвычайных экологических ситуаций;
- Содействие органам экологического контроля при проведении ими проверок и обследований, соблюдение экологического законодательства;
- Выполнять распоряжения органов экологического контроля.
Нарушение установленных в законодательстве обязанностей предопределяет применение мер юридической ответственности к виновным лицам.