3. Права и возможности доступа к экологической информации

Правовое обеспечение доступа к информации.

Согласно действующему законодательству информирование граждан о состоянии окружающей природной среды осуществляется органами государственной исполнительной власти. Предприятия же обязаны вести первичный учет в области охраны окружающей среды и передавать соответствующую информацию (в большинства случаев - государственную статистическую отчетность) органам, которые ведут государственный учет в этой области.

Другими механизмами, обеспечивающими доступ заинтересованных лиц к природоохранной информации предприятий, являются запросы (согласно Закону Украины «Об информации») и «Заявления об экологических последствиях деятельности» (согласно Закону Украины «Об экологической экспертизе»).

Проблемы доступа к информации.

1. Проблемы нередко возникают в связи с понятиями служебной и, прежде всего, коммерческой тайны. Если запрошена не просто информация о состоянии окружающей среды, а конкретный документ. Кроме необходимой экологической информации, в нём могут содержаться также и сведения, отнесенные к категории информации с ограниченным доступом на законном основании.

2. Предоставлении информации за плату. С одной стороны, конституционное право граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, так же как и право требовать от соответствующих органов предоставления этой информации, предполагают полную доступность экологической информации. Реализация конституционного права не должна зависеть от возможности или невозможности граждан оплачивать услуги по предоставлению информации. То соображение, что государственные информационные источники формируются за счет бюджетных средств, то есть на деньги налогоплательщиков, также является важным доводом в пользу бесплатного доступа населения к этим ресурсам.

4. Основные этапы работы с информацией

Общая схема процесса работы с информацией охватывает существенные этапы этой работы, отражает их взаимосвязь (см. рис.8).

Информационный проект -.любая целенаправленная работа с информацией, рассмотренную от определения цели и начала сбора информации до практического применения результатов этой работы.

Рис.8. Основные этапы информационного проекта.

Тема 12. Международное сотрудничество по охране окружающей среды

1. Направления и формы международного сотрудничества по вопросам экологии и

охраны окружающей среды

2. Роль международных правовых инструментов в решении экологических проблем

3. Международные специализированные организации

4. Финансирование международных усилий из окружающей среды охраны

1. Направления и формы международного сотрудничества по вопросам экологии и

охраны окружающей среды

Основные направления международного сотрудничества:

1. Сохранение природных систем, незатронутых хо­зяйственной деятельностью и способствующих поддер­жанию планетарного экологического равновесия.

2. Рациональное использование природных ресур­сов, в том числе ассимиляционного потенциала природ­ной среды.

3. Создание эффективной системы международной экологической ответственности (в том числе ответствен­ность за разрушение окружающей среды в ходе военных действий).

Формы международного со­трудничества:

• Парламентское сотрудничество, ориентированное на координацию законодательной деятельности и обес­печивающее решение межгосударственных экологиче­ских проблем. Оно предполагает разработку модельных (рекомендательных) законов по вопросам экологии.

• Взаимодействие исполнительных структур от­дельных государств, ориентированное на координацию разработки и реализацию экологических программ под эгидой ООН.

• Сотрудничество конвенционного типа, предпо­лагающее единый подход к решению конкретных эколо­гических проблем отдельных территорий и объектов.

• Научно-техническое сотрудничество, ориентиро­ванное на взаимный обмен информацией научного ха­рактера, совместное выполнение природоохранных раз­работок, комплексное использование приборов, осущес­твление научных проектов, экспертиз и т.д.

• Заключение договоров и других видов международных со­глашений. Двухсторонние и многосторонние соглашения и международные конвенции используются для коорди­нации природоохранных усилий различных стран.