Тема 11. Информационное обеспечение природоохранной деятельности
Понятия, типы экологической информации
Информационное обеспечение управлением природопользованием
Права и возможности доступа к экологической информации
Основные этапы работы с информацией
Понятие, типы экологической информации
Конвенция ООН «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» определяет понятие экологической информации следующим образом:
«Экологическая информация» означает любую информацию в письменной, аудиовизуальной, электронной или любой иной материальной форме о:
a) состоянии элементов окружающей среды, таких, как воздух и атмосфера, вода, почва, земля, ландшафт и природные объекты, биологическое разнообразие и его компоненты, включая генетически измененные организмы, и взаимодействие между этими элементами;
б) факторах, таких, как вещества, энергия, шум и излучение, а также деятельность или меры, включая административные меры, соглашения в области окружающей среды, политику, законодательство, планы и программы, оказывающие или способные оказать воздействие на элементы окружающей среды, охватываемые в подпункте a), а также анализ затрат и результатов и другой экономический анализ и допущения, использованные при принятии решений по вопросам, касающимся окружающей среды;
в) состоянии здоровья и безопасности людей, условиях жизни людей, состоянии объектов культуры и зданий и сооружений в той степени, в какой на них воздействует или может воздействовать состояние элементов окружающей среды или, через посредство этих элементов, факторы, деятельность или меры, упомянутые в подпункте б).
С этими предметными областями связана информация различной природы:
сведения о наблюдаемых фактах и явлениях, а также о выводах и обобщениях, сделанных на основании множества фактов;
информация о научных теориях, призванных объяснять факты и явления, а также описывать взаимосвязи между ними;
информация о гипотезах, которые, в отличие от теорий, пока не подтверждены опытом в достаточной мере, а также информация о прогнозах, сделанных на основе тех или иных теорий;
нормативные акты, предписывающие осуществлять различные виды деятельности определенными способами или налагающие ограничения на конкретные виды деятельности;
различные методические материалы, которые также служат руководством в осуществлении какой-либо деятельности, но не обладающие обязательностью нормативных документов.
2. Информационное обеспечение управлением природопользованием
Информационное обеспечение управлением природопользованием - это совокупность информации о природных ресурсах, природных условиях, а также деятельности природопользователей (рис.7).
Рис.7. Структура информационного механизма управления природопользованием
В системе экологического управления предприятия необходимо организовать обмен информацией между подразделениями, функциональными направлениями предприятия, экологической службой и руководством.
К обмену информацией СЭУ предприятия с внешними сторонами относятся процедуры подготовки и согласования проектов разрешительных (обоснование получения лицензий, ПДВ, ПДС и ПНООЛР), отчетных (формы 2'ТП и т.п.) и финансовых (формы платежей за загрязнение окружающей среды) документов, связанных с вопросами охраны окружающей среды, взаимодействие в отношении инспекционных проверок.