4. Управление экологическим риском

Часть концепции приемлемого экологического риска - управление риском - процесс принятия решений, в которых оценивается экологический риск и возможности его предупреждения.

Процедура управления риском состоит из четырех этапов.

Первый этап - характеристика риска. На начальном этапе приво­дится сравнительная характеристика рисков с целью установления приоритетов. На завершающей фазе оценки риска устанавливается степень опасности (вред­ности) хозяйственной деятельности.

Второй этап - определение приемлемости риска. Процесс сравнения основан на методе «затраты - выгоды».

Третий этап - определение пропорций контроля - заключается в выборе одной из «типовых» мер, способствующих уменьшению (в первом и во втором случае) или устранению (в третьем случае) риска.

Четвертый этап - принятие регулирующего решения - определение нор­мативных актов (законов, постановлений, инструкций), соот­ветствующих реализации той «типовой» меры, которая была установлена на предшествующем этапе.

Алгоритм оценки потенциальной опасности промышленного объекта

На первых двух этапах дается описание исследуемой системы.

Третий этап представляет собой первичное определение опасностей по каждому виду деятельности и для каждого опасного состояния по количеству опасных материалов, находящихся в производстве, складируемых или транспортируемых.

На четвертом этапе осуществляется вторичное ранжирование по степени опасности и определяются приоритеты для анализа опасности.

Пятый этап позволяет провести анализ опасности для населения при нормальном функционировании производств.

Шестой этап - это анализ и оценка риска крупных аварий.

5. Принципы и виды экологического страхования

Экологическое страхование - это страхование ответственности предприятий источников повышенного экологического риска (потенциальных виновников аварийного, непреднамеренного загрязнения среды) за причинение экологического ущерба третьим лицам, а также страхование собственных убыт­ков в связи с аварийным загрязнением окружающей среды.

Экологическое страхование может осуществляться в добровольной и обя­зательной форме. Добровольное страхование осуществляется на основе договора между страхователем и страховщиком. Обязательным является страхование, осуществляемое в силу закона.

Виды страхования:

• страхование экологических рисков;

• страхование ответственности за ущерб от аварийного загрязнения окружающей среды;

• страхование имущества от экологических аварий.

Страхователями выступают предприятия и организации всех форм собственности. Объектом страхования является риск гражданской ответственности. Страховым событием служит непреднамеренный ущерб ООС в той или иной форме. В страховом договоре заранее оговаривается перечень загрязняющих веществ и причин страховых событий, ущерб по которым подлежит возмещению из страхового фонда. Ставки страховых платежей, взимаемых со страхователя, устанавливаются в процентах от размера годового оборота предприятия.

Источниками страховых выплат являются:

• страховые фонды предприятий - источников повышенного экологиче­ского риска,

• фонды взаимного страхования, создаваемые отраслевыми или регио­нальными объединениями таких предприятий,

• страхования экологического риска при региональных и местных органах власти, которые обеспечивают стра­ховую защиту интересов третьих лиц в случае причинения им ущерба аварийным загрязнением окружающей среды, а также компенсацию убытков самого страхователя.