
- •В политической системе выделяется пять структурных компонентов, которые называют подсистемами:
- •Функции политической власти:
- •Признаки государства
- •Функции государства:
- •Политический режим
- •Признаки правового государства:
- •Структура гражданского общества
- •Информационная функция:
- •Типы избирательных систем:
- •Понятие политического процесса
- •2. Типы политических процессов:
- •1.Пять основных фаз развертывания политической динамики:
Признаки правового государства:
1. Осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем, что закономерно ведет к "ужасающему деспотизму" (Ш. Монтескье).
2. Наличие Конституционного Суда - гаранта стабильности конституционного строя - органа, обеспечивающего конституционную законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов и иных актов законодательной и исполнительной власти.
3. Верховенство закона и права, что означает: ни один орган, кроме высшего представительного (законодательного), не вправе отменять или изменять принятый закон. Все иные нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае же противоречия приоритет принадлежит закону. Сами законы, которые могут быть использованы в качестве формы легализации произвола (прямой противоположности права), должны соответствовать праву, принципам конституционного строя. Юрисдикцией Конституционного Суда действие неправового закона подлежит приостановлению, и он направляется в Парламент для пересмотра.
4. Связанность законом в равной мере как государства в лице его органов, должностных лиц, так и граждан, их объединений. Государство, издавшее закон, не может само его и нарушить, что противостоит возможным проявлениям произвола, своеволия, вседозволенности со стороны бюрократии всех уровней.
5. Взаимная ответственность государства и личности:
личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права.
6. Реальность закрепленных в законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности, что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации, возможностью их защиты наиболее эффективным способом - в судебном порядке.
7. Реальность, действенность контроля и надзора за осуществлением законов, иных нормативно-правовых актов, следствием чего является доверие людей государственным структурам, обращение для разрешения сугубо юридических споров к ним, а не, например, в газеты, на радио и телевидение.
8. Правовая культура граждан - знание ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право силы и неверие в силу права).
Гражданское общество — это система внегосударственных общественных отношений и институтов, дающая возможность человеку реализовать его гражданские права и выражающая разнообразные потребности, интересы и ценности членов общества.
Структура гражданского общества
Политические партии.
Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и т. п.).
Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды.
Научные и культурные организации, спортивные общества.
Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы.
Независимые средства массовой информации.
Церковь.
Семья.
Признаки современного гражданского общества:
наличие в обществе свободных владельцев средств производства;
развитость и разветвленность демократии;
правовая защищенность граждан;
определенный уровень гражданской культуры.
Гражданское общество функционирует, основываясь на ряде принципов:
равенство прав и свобод всех людей в политической сфере;
гарантированная юридическая защита прав и свобод граждан на основе законов, имеющих юридическую силу во всем мировом сообществе;
экономическая независимость индивидов, основанная на праве каждого иметь собственность или получать справедливое вознаграждение за честный труд;
гарантированная законом возможность граждан объединяться в независимые от государства и партий общественные объединения по интересам и профессиональным признакам;
свобода граждан в образовании партий и гражданских движений;
создание необходимых материальных и прочих условий для развития науки, культуры, образования и воспитания граждан, формирующих их как свободных, культурных, нравственно чистых и социально активных, ответственных перед законом членов общества;
свобода создания и деятельности средств массовой информации вне рамок государственной цензуры, ограниченная только законом;
существование механизма, стабилизирующего отношения между государством и гражданским обществом (механизм консенсуса), и обеспечение безопасности функционирования последнего со стороны государственных органов. Этот механизм, формальный или неформальный, включает законодательные акты, демократические выборы народных представителей в различные органы власти, институты самоуправления и т.д.
Политическая партия – это
организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении). Объединять членов партии могут самые разные цели и идеи (социальные, конфессиональные, национальные, территориальные и др.), но любая политическая партия оформляет эти властно значимые групповые требования и предъявляет их государственным институтам;
политический институт, чьей задачей является отражение и представление разнообразных политических и общественных интересов. Партия является звеном связи государства и граждан, действующим на всех этапах политического процесса.
Отличия политической партии как политического института:
специфические функции в отношении власти (завоевание и осуществление власти))
носитель определенной идеологии;
наличие программы действий;
характерные способы их осуществления (участие в выборах общественные акции, пропаганда и др.);
определенная внутренняя структура – устав, членство, руководящие органы, местные организации.
Типологии политических партий
по организационному строению (по составу) – кадровые и массовые;
по отношению к закону – легальные и нелегальные;
по отношению к парламентской деятельности – парламентские и непарламентские;
по отношению к господствующей элите – правящие и оппозиционные;
по территории – федеральные, региональные и локальные;
по базовой идеологической доктрине – анархистские, коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные, клерикальные (религиозные), националистические;
по шкале политического спектра: левые, центристские, правые;
по способу деятельности – реформистские, революционные.
Функции партии
Внешние функции:
борьба за завоевание политической власти:
реализация партийной программы;
выражение интересов отдельных социальных групп и слоев;
обеспечение связи граждан с государственными структурами;
замену стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами;
отбор и подготовку политических лидеров разного масштаба;
участие с их помощью в политическом управлении;
подготовку и участие в избирательной кампании;
осуществление политической социализации граждан.
Внутренние функции:
набор новых членов партии;
пополнение партийной кассы;
оптимизация отношений между лидерами (партийной элитой) и рядовыми членами партии и др.
Партийная система – совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти. Типы:
однопартийные:
в обществе функционирует одна партия;
формируется при авторитарных и тоталитарных режимах;
идеологическая жизнь зависит от одной партии, она целиком определяет деятельность и политическую активность партий (народных фронтов национальных и других общностей).
Двухпартийные:
в обществе существует две сильные партии, которые периодически приходят к власти (в результате выборов, например, республиканская и демократическая партии в США);
другие партии не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти;
формируется в экономически развитых странах и базируется на мажоритарной избирательной системе
многопартийные:
в обществе существует конкуренция между многими партиями, не имеющими достаточных преимуществ перед другими;
из-за раздробленности политических сил образуются партийные блоки (Франция) и партийные блоки (Нидерланды, Финляндия);
формируется в развитых демократических обществах, где высокий уровень экономического развития, соблюдение прав и свобод граждан, наличие мощного среднего класса;
складывается при пропорциональной избирательной системе;
В Японии, Швеции, Дании установилась многопартийная система с одной доминирующей партией (в выборах принимают участие 4 – 5 партий, где 1 – доминирующая – 30 – 50 % голосов)
Политические (социально-политические, общественно-политические) движения – добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов. Они стремятся не к достижению власти, а к влиянию на власть. Направления:
за сохранение и развитие демократии и прав человека;
антивоенные, антиядерные;
за землю и социальные права крестьян;
за новый экономический порядок (антиглобализм);
неприсоединения;
экологические;
против расовой и национальной дискриминации;
женские, молодежные, студенческие.
Политические движения – добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности интересов.
В современном мире существуют разные демократические движения:
за сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека;
за землю и социальные права крестьян;
антивоенные, антиядерные;
за новый экономический порядок (антиглобализм);
экологические;
против расовой и национальной дискриминации;
молодежные, женские, студенческие.
Отличительные признаки политических движений:
стремление к воздействию на власть в нужном для них направлении;
добровольное членство, либо нет процедур, связанных со членством;
не имеют строгой иерархии, т.е. четкого распределения между центром и периферией;
ориентированы на выражение частных интересов той или иной группы людей.
Виды движений: социально-политические, экологические, экономические, антивоенные, революционные, реформистские, консервативные, левые, правые, центристские.
Средства массовой информации:
Совокупность всех каналов передачи информации: печать (газеты, журналы, бюллетени, информационные листки и т. д.); радио; телевидение; кинематограф; видео; Интернет.
Совокупность всех жанров, посредством которых реализуется все содержание массовой информации: заметка; интервью; репортаж; отчет; корреспонденция; комментарий; обозрение; беседа; ток-шоу; пресс-конференция; анкета;, очерк; эссе; интерактивный опрос; фельетон; памфлет.
1. Характеристики: оперативность, динамичность, универсальность, образность.
2. СМИ влияют на: чувства, умонастроения, социальные установки, ценностные ориентации, формы их распространения и проявления в деятельности и поведении. СМИ не только коммуникация, но и власть.
3. СМИ – основной агент производства и распространения массовой культуры; они стандартизируют и формируют однородную культуру, унифицируют мнения, политические ориентации.