- •Содержание
- •Введение. Элитарные структуры в постсоветской ситуации: возможности исследования, предварительные замечания
- •Типы элиты в российской исторической традиции
- •Два «модернизационных» мифа XIX века
- •Миссия русской интеллигенции — воображаемая и реальная
- •Крушение «старых» российских элит
- •От революционной элиты к бюрократической номенклатуре
- •Фантом интеллигенции
- •Специалисты и ученые: под колпаком и на содержании у власти
- •«Демонстративная элита» советского образца
- •Массовое сознание и элита советского времени
- •Некоторые итоги: неустойчивость советских «эрзац-элит»
- •Расцвет и крушение иллюзий «перестройки»
- •Новая обстановка: элитарные группы при вертикали власти
- •Исходная постановка проблемы: идеологические импликации
- •Элита: некоторые аналитические подходы к интерпретации понятия
- •4 Левада ю.А. Еще раз о проблеме социальной элиты // Левада ю.А. От мнений к пониманию. Социологические очерки. 1993-2000. М.: Московская школа политических исследований, 2000. С. 269.
- •Понятие «элита» в российской ситуации
- •Элита и номенклатура
- •Номенклатура и интеллигенция
- •Процессы разгосударствления и образование новых «элит»
- •16 В качестве характерного примера можно указать на крупномасштабные толкования русской истории («русской системы»), развиваемые ю. Пивоваровым и а. Фурсовым.
- •Современные российские элиты: к социологическому переопределению понятия
- •Элита и репродуктивные институты общества
- •Российские заменители «элиты»
- •Операционализация исследовательских задач
- •Ход работы
- •Предпочтительные модели развития: мнения элит
- •(В % к числу голосовавших за ту или иную партию)
- •(В % к группам по вертикали)
- •В. Путин и его окружение в перспективе модернизации страны: баланс сил и оси напряжений между элитарными группами
- •55 Более подробно см.: Левада ю.А. Власть, элита и масса // Вестник общественного мнения. 2006. № 1. С. 8-13.
- •Политика в массовых представлениях россиян
- •Политика и политический потенциал групп элиты, по оценкам их представителей
- •59 «Правительство Касьянова было сильнее, чем фрадковское» — 14%; «слабее, чем фрадков-ское» — 15%; «таким же по силе» — 34%; «столь же слабым» — 33%.
- •Система нынешней политической власти и ее кадровый состав
- •(Соотношение согласных и несогласных с данной оценкой, в % к соответствующим профессионально-статусным группам опрошенных)
- •В. Путин и партийные элиты
- •Стабильность режима, возможности трансформации, угрозы ослабления
- •(В % к группам по вертикали)
- •64 Подробнее см.: Гудков л.Д., Дубин б.В. Процесс. Дело юкоСа в общественном мнении России // Вестник общественного мнения. 2005. № 4 (78). С. 30-45.
- •«Проблема 2008 года»
- •Мнения элиты и массы: сходство и различия
- •Оценка результатов политики в. Путина в различных сферах
- •Лояльность президенту
- •(В % к числу опрошенных)
- •Вы бы скорее согласились?
- •Источники влияния на президента
- •Информированность президента о ситуации в стране
- •(В % по столбцу)
- •Прогноз результатов президентских выборов 2008 г.
- •(В % по столбцу)
- •Лояльность гипотетическому преемнику в 2008 г.
- •Эксперты московские и региональные: сопоставление оценок
- •Итоги и выводы
- •66 Левада ю.А. Элита и масса — проблема социальной элиты. С. 204.
- •Стратегии развития страны
- •Президент и его окружение
- •Правительство
- •Сложившаяся политическая система Общие характеристики
- •Этапы формирования системы
- •Кристаллизация режима
- •Стабильна или нестабильна система?
- •Внутрисистемные факторы дестабилизации /угрозы, источники напряжений
- •2008 Года?
- •Внешние факторы стабильности/ дестабилизации политической системы
- •Экономическая политика власти
- •Экономика и социальная сфера
- •Административный паралич
- •Ресурсы влияния Путина
- •Пропагандистская машина
- •Власть и общество
- •Бизнес при Путине
- •Попытки реформ
- •Власть и реформы
- •Административная реформа и ее последствия
- •Правящие элиты
- •Состояние элит: консолидированность или раздробленность?
- •Кризис системы управления, деградация правящего слоя
- •Характеристики людей, стоящих у власти
- •Блокировка модернизационных идей и стратегий через селекцию кадров
- •Региональная элита
- •Профессионализм и влияние экспертного сообщества
- •«Проблема 2008 года»
- •Перспективы режима
- •Силовой вариант
- •Литература
- •Послесловие: ответ получен
Бизнес при Путине
«Крупным собственникам Путин поменял правила игры по сравнению с теми, которые были при Ельцине. Играем по-другому — вы не собственники, а управленцы. Я вам доверяю управлять, но если вы что-то хотите продать, вы должны спросить у меня разрешения, потому что я буду решать, сколько продать. А так можете управлять, можете даже дивиденды получать сколько хотите, но продать никому вы не имеете права. И еще какие-то там ограничения. И крупный бизнес поделился на несколько составных частей: часть первая, которая это приняла и сказала, что согласна жить по таким правилам; часть вторая, которая сказала, по этим правилам жить не хотим, все продадим и уедем. Пример известен. И часть третья — что будем биться. Тоже пример известен и результат понятен. Третья часть слаба.
Основная часть... бизнес-сообщество — это существо такое, оно заинтересовано в выживании, и оно вообще не может быть в оппозиции к политической власти, бизнес самым последним идет на поддержку революции и самым первым ее предает» (менеджер крупной компании).
«По сути дела, европейский бизнес — это бизнес, который, за малым исключением, строится на том, что мы получили фактически ни за что от государства (ну, они считают, что благодаря своим интеллектуальным способностям и административным) госсобственность. Мы действительно ее не растратили, а капитализировали, и над этим много хороших менеджеров, но дальше это строится на том, что нужно это продать иностранцам. И в принципе, это, с одной стороны, правильно, потому что это бизнес, который должен быть международным и цивилизованным, он должен действовать и по международным правилам. И альянс с западным капиталом — они здесь стратегически верны. Другое дело, что это не означает, что нужно все сдавать иностранцам, а по сути дела, превращается в такого рода позицию, и получается, что обманутым остается государство и тот же народ. Это тот круг, который вызывает только еще большее неприятие этой части бизнеса внутри России. Сначала они получили — почти ни за что — за достаточно малые деньги всю эту собственность, обогатились, а теперь они повторно обогащаются, продавая это иностранцам, причем главным препятствием здесь становится для них государство, которое пытается ставить палки в колеса и как-то этот процесс контролировать. С таким же успехом государство могло не продавать это частному бизнесу, не передавать ему за какую-то мзду, а напрямую передавать иностранцам, и жить было бы лучше, людям было бы лучше, иностранцам тоже было бы лучше — у них не было бы такого количества скелетов в шкафах. И идти по пути, который демонстрирует тот же Казахстан. Причем можно два раза продать иностранцам: у плохих отобрать, потом продать хорошим. И это будет воспринято и теми же иностранцами лучше, чем все, что происходило у нас. Единственное, что когда государство начинает непонятным образом устраивать избиение своего собственного бизнеса, как в деле с ЮКОСом, то это вызывает раздражение всех, особенно когда это идет такое количество времени. Лучше бы сразу задушили и продали бы тем же иностранцам — и там бы все "на ура"... » (высокопоставленный чиновник).
«...Бизнес-сообщество — оно никак не консолидировано, ни с точки зрения семьи, они все разные, и по происхождению, и по образованию; какого-нибудь Фридмана и Керимова вообще ничего не объединяет. ...Ведущее бизнес-сообщество удовлетворено. ...Можно играть в футбол, можно в гандбол, можно в регби, скажите правила игры — мы будем играть. Можно не играть вообще, но если ты играешь в России, то принимай те правила игры, которые установились. Придет другой судья с новыми правилами — мы его поддержим, а кричать "судью на мыло" ... нет. Эти правила могут не устраивать, но с ними готовы мириться. Никто не будет протестовать за изменение правил. Потихонечку кричит, не нравится цвет формы, дали желтую, хотим зеленую... если вы, как власть, спрашиваете, в чем ваше недовольство, то не в том, что там хотим в гандбол, а форму нам, батюшка, дай зелененькую. Мы играть и в желтой, в конце концов, можем. Это нормальная картина» (менеджер крупной компании).
«[Бизнес в состоянии] подавленном, деморализованном. Экспорт капиталов сейчас где-то на уровне 10 млрд за прошлый год. Страх перед перераспределением на всех уровнях, страх перед рэкетом силовиков. Силовики сейчас присваивают себе этот бизнес. А силовики не умеют зарабатывать деньги. Они могут их только отнимать, чем они сейчас и занимаются. В этой ситуации бизнес абсолютно беспомощен, у него нет перспективы. Он будет пытаться любым путем вывести активы за границу» (лидер политической партии).
«То, в чем обвиняли Путина на Западе (за ЮКОС), это то, на что молились предприниматели здесь, а именно чтобы это было селективное применение силы против одного конкретного, отдельно взятого, за его политические амбиции. Политические амбиции отставлены в сторону, если они у кого-то и были, у большинства они не сформировались, и я бы сказал, что крупный бизнес адаптировался к той среде, которая существует. Она меняется, бизнес постепенно становится более организованным, но сегодня он не ставит и не может ставить цель играть сколько-нибудь заметную роль в политике. Политика остается царю и его двору» (политолог).
«...Пока отрицательно. Только мешают — в силу дикого страха... Боятся все. Бизнес не финансирует, он мешает даже, не помогает создавать инфраструктуру, и он препятствует развитию. <... > Вот, например, издать даже оппозиционному политику свою книгу можно только в тех издательствах, которые уже политизированы. В чистой коммерции тебе уже чисто по политическим причинам отказывают. Это не связано уже с давлением сверху. Это уже снизу пошел страх и самоцензура. Поэтому сейчас бизнес не играет никакой роли. Скорее даже отрицательную. Даже там, где он может помочь, хотя бы косвенно, хотя бы решившись на то, чтобы издать книгу, даже не такого дикого содержания, агрессивного, а просто книгу, чтобы имя вталкивать на рынок, или дать помещение, финансировать небольшими средствами — хотя бы для того, чтобы потом себя же защитить от наездов, — не делают ничего» (лидер политической партии).
«...Наш бизнес почти всегда готов бежать, почти всегда готов, "на старте". Каждые выборы. Может, был краткий период относительного успокоения во времена Касьянова, как при позднем Ельцине, так и при первом периоде Путина, когда бизнес тут был спокоен и настраивался. Причем бизнес сам по себе ведущей политической силой никогда не будет, потому что он крайне дискредитирован... » (высокопоставленный чиновник).
«...Идет существенная поляризация в самом бизнесе российском. Тот бизнес, который можно назвать либеральным, или экспортным, на который опиралась и семибоярщина, и "семья", и... его платформа — интеграция в Евросоюз. И это гарантия цивилизованности. Это гарантия и бизнеса, и гражданских прав, гарантия от российского самодурства и самодержавия, но бизнес очень сильно дискредитирован всей предыдущей историей, очень уязвим, и с точки зрения европейских законов тоже. Если бы у нас была крупная европейская социал-демократическая партия — она вполне может легко отобрать у этих друзей все, что они получили в 1996-м и позже, в том числе опираясь на те госпосты, которые они занимали. ...Вторая часть [российского бизнеса] — она не такая крупная, что тоже интересно, потому что в ней больше, как мне кажется, среднего бизнеса или крупного, но не олигархического. И которая в этом смысле может рассматриваться как национально ориентированный тип бизнеса, которому выгоднее, по разным причинам, не потому что они какие-то шовинистские — там и такие есть деятели, но я таких даже не беру, — а вполне цивилизованные люди, которые исходят из того, что Россия, чтобы она существовала самостоятельно и чтобы их бизнес был самостоятелен, то есть они не ориентируются на то, чтобы его капитализировать и продать иностранцам» (высокопоставленный чиновник).
«Но есть и другое проявление этих ограничений, связанных с неспособностью власти реагировать даже на те проблемы, которые она понимает, связанные с ухудшением климата. Вот, это переговоры по поводу налогового администрирования. Вроде бы была встреча Путина с бизнесменами. Они сказали, что нам не надо снижения налогов — давайте мы администрирование сделаем более предсказуемым. Все это поняли: Путин согласен, Фрадков готов... Дальше все это вышло на уровень переговоров с Минфином и Министерством по налогам. Они вместо этого по-прежнему раскручивают дела, провоцирующие недоверие, типа BMP, которое всех перепугало до смерти... И при этом подготовили такие поправки, которые практически никак не меняют качество налогового администрирования, но при этом в некоторые случаях его еще даже и ухудшают. И попытки найти общий язык между бизнесом и представителями финансового блока в этой сфере — у них, видимо, есть и политические соображения, отнюдь не только узковедомственные, которые их толкают на это, — они пока ни к чему не привели, и вопрос уже месяц стоит на месте, при всем том, что поправки давно уже есть, но договориться об их содержании не удается. Поэтому реально осознание ключевыми людьми во власти остроты проблемы необходимости реагирования и принятие адекватных мер — это очень разные вещи в нашей ситуации конкретной. Осознание есть, а насколько возможно в этой ситуации, в этой атмосфере принимать адекватные меры — мы сказать пока не можем» (высокопоставленный чиновник).
«...Для того, чтобы пропасть между хотя бы бизнес-элитой и политиками, влияющими на выработку решений властью, пройти, чтобы эту пропасть преодолеть, надо предпринять очень много усилий. И переделка Налогового кодекса — это только маленькая часть на самом деле того, что нужно сделать. Тут нужно и изменить поведение тех людей, которые пытаются переделить собственность, нужно продемонстрировать готовность проводить серьезные реформы, которых ждет бизнес, типа дерегулирования, дебюрократизации. И при этом еще нужно сформулировать какую-то долгосрочную стратегию, понятную бизнесу — и в политическом плане тоже, потому что и здесь есть неопределенность» (высокопоставленный чиновник).
«Чушь! Чушь! Да, есть какие-то проблемы, но не те, о которых говорят. Вот в высокотехнологичном бизнесе... вот я могу сказать так... Сегодня, если взять структуру цены продукта и налоговую политику... При нынешней налоговой политике есть сырьевой сектор, где живой труд составляет три-пять процентов. Там трубы, акцизы, налоги — чего только нет... И, понимаете, те налоги, которые на труд, на живую силу, социальные налоги — они там хоть 100%... Понимаете, там это мелочевка. И я беру нынешние компании, где доля живого труда — 90%. Ну нельзя подходить с одной меркой! Или... им-то все равно — там проценты не идут в налоги, в государство... Вот для того, чтобы нам сделать конкурентоспособным наш айтишный рынок... ну почему у нас все мозги-то уезжают? Почему у нас невозможно организовать вот это производство? Вот из-за этого! Так что налоговая политика плохая, но не там, где про эту налоговую политику говорят» (эксперт по высоким технологиям).
«...Как только они пытаются решить вопрос за пределами трубы, металла, они сразу натыкаются на... вы понимаете, весь их бизнес-прагматизм улетучивается — они совершают сплошные ошибки. Последний пример: вот я, например, вот уже почти восемь лет имею контракт с иностранными компаниями. С американской и вот с... где мы находимся. Компания делает мозги для... инфраструктуры... ну, вот для "Билайна", для "Мегафона". Мы делаем управляющие системы для коммуникаций, делаем инфраструктуру для управления предприятиями, регионами, странами и так далее. И вот вторая компания, которую я консультирую, она в соседнем подъезде — компания "САПР" немецкая, на программном продукте которой 60% управления производством построено в мире. То есть я понимаю, что такое знание, как продавать знание... продавать интеллектуальную услугу. И я понимаю, что это начинается процесс, что программный продукт, который делает компания "САПР", она фактически записывает весь алгоритм, весь процесс информационных вещей, которые работают... Понимаете, есть ведь некоторое ремесло: как продавать знания, как делать высокие технологии... С чего начинать, чем кончать... А дальше там вроде пытаются что-то сделать. Ну, кто, откупившись, пытается, кто с помощью лозунгов — ну, кто как. Например, Потанин образует фонд с Академией наук... И вот образовали фонд, и, вот видите, говорит, ах-ах, с придыханием. Я говорю: провалится Потанин. По одной простой причине, что в высоких технологиях проблемы начинаются не с умения производить — в России всегда придумывали лучше всех, — а вопросы начинаются с того, кто все это дело купит? А здесь мы попадаем — не то, что у нас нет производственных мощностей, а то, что нет инфраструктуры распространения продукта, нет инфраструктуры спроса на мировом рынке. Вот сейчас он провалился — я уже читаю в пятницу, что он разочаровался, отказался, — 11 миллионов потеряли с Академией наук. Понимаете, и так далее: технопарки... та же самая ошибка, те же самые грабли. У нас ничего не получится, потому что если бы в Индии начинался процесс, он бы начинался с того, что были индусы, которые гнали заказы в Индию, бедным родственникам, и у них бы на этом началось развитие. А у нас кто в Россию заказы гонит? Кто? Откуда они возьмутся? Поэтому вот то, что я говорю, это просто примитивные основы бизнеса за пределами биржевой трубы. И уже здесь, в этих простых задачках они уже не разбираются, они уже делают стратегические ошибки. Это вот просто говорят: продвинутые менеджеры. Да какие они продвинутые менеджеры?!» (эксперт по высоким технологиям).
