Введение

Окружающий нас мир представляет собой чрезвычайно сложную систему, в которой разнообразные события возникают как результат взаимодействия множества разнообразных элементов. Оказывая воздействия на ход некоторых событий, никогда нельзя быть уверенным в том, что это не приведет к такой реакции всей системы, которая сведет на нет все усилия по достижению поставленных целей. Однако без вмешательства во внешнее окружение вообще не стоит надеяться, что наши цели когда-нибудь будут достигнуты. Поэтому для увеличения шансов на благоприятный исход необходимо управление.

Поскольку человек является целеустремленной системой, постоянно реализующей свои разнообразные потребности, он непрерывно стремится к идеалу, т.е. он не может быть полностью удовлетворен. Это означает, что как только достигнута какая-либо цель, возникает стремление к другой. Поэтому необходимо всегда стремиться находить новые возможности улучшения существующего положения, уметь видеть перспективу более желательного состояния, чем то, в котором мы находимся в данный момент.

Главной и конечной целью всех без исключения руководителей является процветание и устойчивое развитие общества. Для достижения этой цели необходимо чтобы решения, принимаемые органами власти, определяли не только качество и эффективность протекающих в управляемой системе процессов, но и с возможностью устойчивого и адаптированного развития в быстро меняющимся современном мире.

Одни руководители уверенно заявляют, что ключевым моментом успеха является правильно выбранная стратегия. Без эффективной стратегии государственная и муниципальная сфера не может создать условия для финансовых успехов на будущее, т.к. стратегия неразрывно связана с инвестициями.

Другие руководители будут утверждать, что в условиях динамично меняющейся обстановки в мире только эффективное оперативное управление обеспечит успех.

Приверженцы "soft-менеджмента" будут отстаивать убеждение, что единственным ключом к настоящему успеху является эффективная работа с персоналом, умелый подбор, расстановка и мотивация работников.

Однако следует обратить внимание на то, что при всех различиях в подходах к эффективному управлению есть свойство, которое соединяет все направления и прекращает все споры. При любом подходе можно утверждать, что эффективность деятельности государственного и муниципального управления зависит от качества управленческих решений.

Работа руководителя связана с необходимостью на практике перебирать многочисленные комбинации потенциальных управленческих мероприятий для того, чтобы найти правильное действие – для данного события, в данное время и в данном месте. По сути, чтобы государственная система могла четко работать, руководитель должен выполнить серию правильных выборов из нескольких альтернативных возможностей. Выбор одной из альтернатив – это и есть решение. Таким образом, принятие управленческого решения – это выбор того, как и что планировать, организовывать, мотивировать и контролировать, это выбор той или иной стратегии, выбор наиболее эффективного оперативного мероприятия, позволяющего адаптироваться к резким изменениям рынка.

Все большее число экономистов, деятелей науки, аналитиков и практических работников приходит к выводу, что наиболее актуальной задачей управленческой деятельности следует считать выявление ключевых проблем и поиск их оптимального решения.

Можно не сомневаться, что многие специалисты в области управления среди важнейших качеств, которыми должен обладать хороший руководитель, назовут следующие: компетентность, коммуникабельность, внимательность по отношению к подчиненным, смелость в принятии решений, способность творчески решать проблемы.

Современные государственные и муниципальные органы власти представляют собой сложные системы, эффективность функционирования которых существенно зависит от качества управления ими. Чтобы добиться высокого качества управления такого рода системами и системокомплексами, современному руководителю далеко не всегда бывает достаточно личного опыта, интуиции и организаторских способностей в их традиционном понимании. При формировании как стратегических, так и многих тактических решений руководитель вынужден учитывать многочисленные, нередко взаимно противоречивые соображения и опираться на сложные критерии эффективности путей достижения конечных целей.

Задача творческого управления как раз в том и состоит, чтобы распознать лучшие перспективы и таким образом вдохновить окружающих на их осуществление. Как и в любом творческом процессе, каким является искусство принятия решений, вдохновение и стремление неразделимы. Продвижение к цели доставляет грамотному субъекту управленческой деятельности не меньшее удовлетворение, чем ее достижение, а процесс решения проблем – не меньшее удовлетворение, чем само решение. Поэтому можно считать, что в процессе творческого управления руководитель должен быть способен решать непрерывный поток все более усложняющихся проблем. Таким образом, искусство решения проблем путем разработки и практической реализации эффективных управленческих решений порождает нежелание довольствоваться достигнутым и толкает нас в будущее.

Современная практика подготовки и исполнения управленческих решений сопряжена с многочисленными погрешностями на всех уровнях управления как экономикой государства в целом, так и отдельными организационными структурами. Определяющими причинами неэффективности управленческих решений являются недостаточное понимание значимости управленческих решений, незнание методологии и несоблюдение технологии их разработки.