2.2. Задачи и подготовка мотострелковых и танковых подразделений к действиям во внутреннем вооруженном конфликте

При локализации внутренних конфликтов главная роль отводится внутренним войскам Министерства внутренних дел (МВД) Российской Федерации.

Во внутреннем вооруженном конфликте батальон может применяться в составе соединения (части), сводных формирований или самостоятельно в соответствии с его предназначением (рота, как правило, в составе батальона). Он может при этом выполнять задачи по блокированию района (участка) местности, населенного пункта и изоляции противника в нем; проведению поисковых действий в блоки- рованном (неблокированном) районе; окружению противника и его задержанию (уничтожению); охране и обороне важных объектов и районов расположения войск; деблокированию окруженных подразделений и объектов; охране коммуни- каций, проводке и сопровождению колонн; организации и проведению засад; противодействию диверсионным, рейдовым и засадным действиям противника.

Важными задачами батальона (роты) в ходе внутреннего вооруженного конф- ликта во взаимодействии с подразделениями других войск могут быть также учас- тие в проведении мероприятий по разоружению (изъятию оружия) у местного на- селения, оказание помощи правоохранительным органам. Роль мотострелковых (танковых) подразделений в решении задач по локализации конфликта заключа- ется в том, чтобы демонстрацией готовности к действиям заставить конфликтую- щие стороны найти мирное решение проблем, а при необходимости проведением боевых действий вынудить вооруженные формирования сложить оружие.

Мотострелковые подразделения, как правило, действуют на направлении глав- ных сил бригады (полка) или самостоятельно для решения задач по блокированию района действий противника, охране важных объектов (аэродромов, пунктов управления, группировок артиллерии и т. п.), сопровождению колонн. Танковые подразделения (танки), как правило, используются для усиления мотострелковых подразделений, подразделений внутренних войск. Иногда они могут использова- ться и самостоятельно для решения отдельных задач (несения службы на блокпо- стах, занятия обороны на входе и выходе из горных ущелий, прикрытия возмож- ных направлений действий противника).

Мотострелковому (танковому) батальону во внутреннем вооруженном конф- ликте может назначаться район ответственности. Его размеры в зависимости от условий обстановки и состава подразделений могут быть различными.

Действиями мотострелковых (танковых) подразделений в зонах вооруженных конфликтов могут быть: выдвижение в район конфликта (в авангарде или составе главных сил); блокирование района и изоляция противника; действия в зонах от- ветственности по ликвидации иррегулярных вооруженных формирований; проче--

сывание местности совместно с внутренними войсками МВД; устройство засад; оказание помощи внутренним войскам МВД по пресечению бесчинств и массо- вых беспорядков; действия в сторожевой заставе но охране и обороне районов расположения войск и важных объектов; охрана коммуникаций и сопровождение колонн; разведывательно-поисковые мероприятия и уничтожение отдельных групп боевиков, а также изъятие оружия у населения.

Подготовка батальона (роты) к действиям во внутреннем вооруженном конф- ликте осуществляется с учетом выполнения задач совместно с другими войсками. Она включает: организацию боевых действий; подготовку подразделений; созда- ние запасов материальных средств; практическую работу командиров и их заме- стителей но подготовке подразделений; выдвижение (переброску) в район конф- ликта.

Опыт подготовки и ведения боевых действий но уничтожению иррегулярных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики показывает, что при организации применения войск во внутренних вооруженных конфликтах необходимо учитывать условия ведения противником партизанских методов борь- бы, широкое применение ими так называемых снайперской и минной войн, испо- льзование мирного населения в качестве «живого щита».

Организация боевых действий включает обычную работу командира и штаба, как и в любом общевойсковом бою. Однако в ней имеется и ряд особенностей. Так, при уяснении задачи кроме обычных вопросов командир батальона (роты) должен уточнить: особенности установленного правового режима; особенности подготовки и выполнения полученной задачи (задач); районы (зоны) ответствен- ности; задачи и места расположения вооруженных формирований других войск и совместно решаемые с ними задачи, порядок их выполнения и подчиненности, способы совместных действий, организации и поддержании взаимодействия и управления.

Оценивая обстановку, командир батальона (роты) должен особое внимание уде- лить оценке противника, при этом учитывать его состав, вооружение и положение, возможное усиление в ходе действий; применявшиеся им ранее способы и формы действий, предполагаемый характер дальнейших действий, возможные пути его маневра, выхода из боя и отхода; его сильные и слабые стороны; объекты (райо- ны), овладение которыми снижает возможности противника по ведению боевых действий; систему заграждений, охраны и обороны объекта атаки (занятого про- тивником района).

На основе оценки противника делаются выводы о том, что необходимо доразведать; как использовать слабые и нейтрализовать сильные стороны противника; какие объекты поразить в первую очередь; какие меры следует предпринять по упреждению и недопущению захвата жизненно важных объектов; что необходимо предпринять, чтобы перехватить инициативу; какие способы действий избрать, чтобы локализовать и вынудить вооруженные формирования сложить оружие; ка- кие принять меры по недопущению гибели местного населения и его защите; ка- кое влияние на выполнение задачи могут оказать местные жители.

Оценивая свои подразделения, следует определить: состояние, возможности, за- щищенность и обеспеченность подразделений, их слаженность и готовность к вы- полнению полученной задачи; задачи, решаемые старшим начальником в интере- сах батальона (роты); силы и средства других войск, уровень их подготовки, бое- вые возможности, специфику применения и управления, зоны (районы) их ответ- ственности, условия взаимодействия с ними; систему охраны и обороны объектов; наличие у личного состава боевого опыта; морально-психологическое состояние военнослужащих. Важно также оценить состав и положение соседей, приданных (поддерживающих) подразделений, подразделений других войск, их задачи, воз- можности, подчиненность, порядок поддержания связи и взаимодействия.

В качестве основного вывода следует определить, какие мероприятия необхо- димо осуществить по подготовке подразделений к действиям, и наметить, какие элементы боевого порядка иметь, как взаимодействовать с соседями.

При определении боевого порядка особое внимание следует обратить на специ- фику предстоящих действий. Боевой порядок батальона (роты) строится с учетом особенностей предстоящего вида боевых действий, выполнения боевой задачи на широком фронте и тесного взаимодействия с другими войсками.

При оценке местности дополнительно необходимо уточнить места расположе- ния опасных объектов, культурных, исторических и важнейших объектов жизне- обеспечения, не подлежащих разрушению (уничтожению), а также наличие лиц и объектов, находящихся под защитой международного гуманитарного права и не используемых (не подготовленных к использованию) противником в военных це- лях, определить наличие скрытых подступов и полей невидимости, выявить нали- чие труднопроходимых участков, установить возможные районы завалов, разру- шений и затоплений, места блокирования маршрутов гражданским населением и пути их обхода.

Кроме того, изучаются: особенности военно-политической, социально-психо- логической и криминогенной обстановки в регионе, традиции и обычаи местного населения, его отношение к действиям войск; способность государственных и местных органов власти и правопорядка выполнять свои функции, основные во- просы и условия взаимодействия с ними.

В решении на предстоящий вид боевых действий командир батальона (роты) дополнительно определяет: формы и способы действий по этапам выполнения по- ставленной задачи; районы (рубежи) и порядок их занятия; особенности построе- ния боевого порядка и задач подразделений (распределенных сил и средств), при- менения вооружения, военной техники и состав подразделений, передаваемых в подчинение другим войскам; соседей, их задачи, разграничительные линии с ними; расположение частей (подразделений) других войск, их задачи и порядок выполнения совместных задач.

В замысле решения необходимо дополнительно определить: потребность в си- лах и средствах для пресечения возможного противодействия населения; меры по предотвращению разрушения гражданских объектов; ограничения в применении авиации и артиллерии, учитывая при этом предложения командиров частей и по- дразделений внутренних войск и пограничных войск; идею проведения обманных мероприятий.

Учитывая специфику условий обстановки и вид действий во внутреннем воо- руженном конфликте, в решении важно самым тщательным образом подойти к определению боевых задач подразделениям. Следует учитывать при этом возмож- ный характер действий противника и отношение к войскам местного населения. Дополнительно при этом должны определяться: задачи подразделениям других министерств и ведомств, участвующих в выполнении поставленной задачи; поря- док и способы локализации (ликвидации) и разоружения вооруженных формиро- ваний; порядок применения вооружения; меры по обеспечению безопасности гражданского населения в ходе боевых действий; порядок действий при обнаруже- нии хранилищ оружия и боеприпасов, боевой техники, медицинских пунктов, за- минированных участков местности или объектов; места сбора и порядок содержа- ния задержанных.

Боевые задачи подразделениям необходимо ставить боевым приказом, что обес- печит правовую защиту как командиров, его отдающих, так и подразделений, его исполняющих. Командирам рот (взводов) задача ставится письменно с обязатель- ной записью полученной задачи и отдаваемых приказов и распоряжений в журнал боевых действий, который обязательно ведется в батальоне и роте. Командирам отделений боевые задачи, как правило, ставятся устно.

При постановке боевых задач подразделениям указываются: на выдвижение в район вооруженного конфликта — боевой состав, средства уси- ления и порядок их переподчинения; район ответственности, номер маршрута, место в походном порядке, органы походного охранения и охранения маршрутов (количество и места постов, контрольно-пропускных пунктов), выделяемые от ба- тальона (роты), их состав и задачи; районы сосредоточения или рубеж; время при- бытия (выхода) в назначенный район (па указанный рубеж), порядок действий при противодействии движению колонн со стороны местного населения и встрече с противником; время прохождения исходного рубежа (пункта) и рубежей (пунк- тов) регулирования; соседи, их задачи, опознавательные знаки своих войск и сиг- налы управления на каждые сутки; задачи по окончании марша;

по локализации района вооруженного конфликта, блокированию важных объектов (районов местности) — боевой состав, средства усиления и порядок их переподчи- нения; рубеж блокирования, порядок и время его занятия; порядок передвижения в районе конфликта; задачи по воспрещению выхода противника из блокирован- ного района и изоляции его от источников снабжения;

на блокирование, поисковые действия, разоружение (уничтожение) противни- ка — боевой состав, район ответственности, место в боевом порядке; рубеж блоки- рования и порядок его занятия; порядок проведения поисковых действий (исход- ный район, исходный рубеж, участки (сектора) и разграничительные линии (на- правление действий), уравнительные рубежи, конечный рубеж (рубеж встречи); порядок окружения (вытеснения в указанные районы) противника и его разору- жения (уничтожения);

на охрану и оборону важных объектов — боевой состав, рубежи (объекты), под- лежащие охране и обороне, порядок действий при нападении противника;

на охрану коммуникаций, проводку и сопровождение колонн — маршрут движения, выделяемые силы и средства для охраны и обороны коммуникаций, их состав и задачи; порядок организации проводки (сопровождения) колонн, привлекаемые силы и средства и их задачи; порядок организации движения колонн и контроля прохождения ими маршрута движения, оказания помощи подразделениям, под- вергшимся нападению противника.

В основах взаимодействия дополнительно определяются: порядок и способы выполнения задач совместно с другими войсками; порядок переподчинения при- данных (поддерживающих) и передаваемых в оперативное подчинение подразде- лений; порядок взаимодействия при подготовке и в ходе совместных действий с частями (подразделениями) других войск по этапам выполнения боевой задачи; время и место развертывания пунктов управления частей (подразделений) других войск.

При организации взаимодействия с подразделениями других войск дополните- льно уточняются и согласовываются: границы районов ответственности и порядок выполнения совместных задач; порядок выделения (получения) передаваемых в оперативное подчинение сил и средств; порядок организации охраны, обороны важных районов и коммуникаций, оказания помощи при нападении противника; участие в выполнении задач территориальной и гражданской обороны (обеспече- ние установленного правового режима).

Кроме того, командир батальона (роты) должен согласовать: порядок и сроки сосредоточения сил и средств, выхода подразделений в исходные районы (на на- значенные рубежи); действия подразделений, привлекаемых к выполнению бое- вой задачи, при обнаружении и преследовании противника, его прорыве через ру- беж блокирования, при оказании вооруженного сопротивления; порядок поддер- жания связи подразделений со штабом и между собой, а также взаимного опозна- вания и оповещения.

При блокировании районов проведения местным населением массовых меро- приятий взаимодействие подразделений между собой и с органами внутренних дел организуется по времени и последовательности сосредоточения подразделе- ний в районе выполнения задачи и при занятии исходного положения. При этом согласовывается порядок действий при скоплении граждан, угрозе прорыва и про- рыве линии оцепления, пресечении провокаций, нападении на участников массо- вого мероприятия или войсковые наряды, а также порядок возвращения подразде- ления к месту расположения.

Взаимодействие командир батальона (роты) организует, как правило, по карте, по аэрофотоснимку (на макете местности) или на местности в зависимости от сло- жившихся условий и задачи.

При организации управления командир батальона (роты) дополнительно указы- вает: частоты, позывные, сигналы управления, взаимодействия и опознавания взаимодействующих подразделений других войск; уточняет ориентиры, кодировку карт и местных предметов (населенных пунктов, перекрестков дорог, мостов, рощ и т. п.), порядок обмена информацией и замены кодировки. При действиях в пе- шем порядке необходимо иметь по 2 радиостанции в каждом отделении, практи- ковать смену частот по нескольку раз в день. В случае нехватки радиосредств пре- дусматривать выделение посыльных и передачу установленных сигналов с помо- щью сигнальных средств и голосом. Радиообмен между корреспондентами необ- ходимо вести условными (установленными) сигналами или с помощью кодовых таблиц, чтобы скрыть предстоящие действия.

Подготовка подразделения к боевым действиям по локализации вооруженного конфликта заключается: в доукомплектовании подразделения личным составом, обеспечении вооружением и военной техникой, боеприпасами, горючим и други- ми материальными средствами; в непосредственной подготовке командиров, шта- ба и личного состава к выполнению боевой задачи, а вооружения, военной техни- ки и запасов материальных средств к боевому применению; в проведении боевого слаживания подразделений.