§ 1. Загальна характеристика проваджень з окремих категорії! адміністративних справ

Фундаментальні положення, які закріплюють право людини і громадянина на захист від незаконних дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб визначені у ст. 55 Конституції України. Крім того держава відповідає перед людиною за свою діяльність, а утвердження і забезпечення прав та свобод люди­ни є головним обов'язком держави (ст. З Конституції Украї­ни).

Виходячи із цих конституційних положень, у разі порушен­ня чи невизнання органами державної влади та органами міс­цевого самоврядування прав, їх гіосадовими і службовими осо­бами свобод та інтересів фізичних і юридичних осіб, останні вправі звернутись до адміністративних судів. З метою одно­значного та однакового вирішення цими судами публічно-пра­вових спорів чинним законодавством урегульовано окремі особливості здійснення адміністративного судочинства.

Слід акцентувати, що КАС України не закріплено вичерп­ної характеристики процедури розгляду та вирішення усіх публічно-правових спорів, підвідомчих адміністративним су­дам, натомість законодавець визначив лише загальні правила здійснення правосудця в адміністративних справах (Розділ І-ІІІ КАС України).

Проте процедура розгляду та виріщення деяких публічно-правових спорів в силу їх суб'єктного складу, змісту та предмета оскарження певним чином визначена адміністра­тивним процесуальним законодавством.

Так, у ст.ст. 171-176, 180-183 Глави 6 Розділу III КАС Ук­раїни передбачено особливості провадження по 10 категоріях адміністративних справ, до яких віднесено:

1) адміністративні справи щодо оскарження нормативно-пра­вових актів (ст. 171 КАС України);

2) адміністративні справи щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій (ст. 172 КАС України);

3) адміністративні справи щодо уточнення списку виборців (ст. 173 КАС України);

4) адміністративні справи щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, які пору­шують законодавство про вибори та референдум (ст. 174 КАС України);

5) адміністративні справи щодо оскарження дій або бездіяль­ності кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місце-вої організації партії (блоку місцевих організацій партій), їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референду­му, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого проце­су (ст. 175 КАС України);

6) адміністративні справи шодо скасування реєстрації канди­дата на пост Президента України (ст. 176 КАС України);

7) адміністративні справи про дострокове припинення повно­важень народного депутата України в разі невиконання ним вимог щодо несумісності (ст. 180 КАС України);

8) адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяль­ності державної виконавчої служби (ст. 181 КАС України);

9) адміністративні справи за адміністративними позовами суб'єктів владних повноважень про обмеження щодо реалі­зації права на мирні зібрання (ст. 182 КАС України);

10) адміністративні справи за адміністративними позовами про усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання (ст. 183 КАС України).

Вказані категорії адміністративних справ залежно від їх суб'єктного складу, змісту та специфіки можуть бути об'єд­нані у такі три групи: