3. Інстанційна підсудність адміністративних справ

Аналізуючи положення ст. 20 КАС України, якою закріплено інстанційну підсудність адміністративних справ, доходимо ви­сновку, що цей вид підсудності запроваджено з такою ме­тою:

І) визначення обсягу компетенції кожної ланки системи адм­іністративних судів та, відповідно, відмежування компе­тенції однієї судової ланки від іншої;

7) визначення співвідношення повноважень кожної ланки системи адміністративних судів щодо розгляду та вирішен­ня адміністративних справ стосовно іншої;

3) визначення ролі і місця Верховного Суду України в системі адміністративних судів України.

Відповідно до мети інстанційної підсудності адміністратив­них справ, у загальному вигляді повноваження адміністратив­них судів України закріплені Законом України "Про судо­устрій України" (ст.ст. 22, 26, 39), відповідно до якого:

— окружні (місцеві) адміністративні суди розглядають адмі­ністративні справи, пов'язані з правовідносинами у сфері публічного управління (справи адміністративної юрис­дикції) і діють як суди першої інстанції;

— апеляційні адміністративні суди: 1) розглядають справи в апеляційному порядку відповідно до процесуального зако­ну; 2) розглядають по першій інстанції справи, визначені законом; 3) ведуть та аналізують судову статистику, вивча­ють і узагальнюють судову практику; 4) надають методич­ну допомогу у застосуванні законодавства місцевим судам; 5) здійснюють інші повноваження, передбачені законом.

Отже, апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів в апеляційному по-ряду як суди апеляційної інстанції.

— Вшций адміністративний суд України: І) розглядає в каса­ційному порядку справи адміністративної судової юрис­дикції (переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд каса­ційної інстанці', а також інші справи у випадках, визначе­них процесуальним законом; 2) веде та аналізує судову статистику, вивчає й узагальнює судову практику; 3) надає методичну допомогу судам нижчого рівня з метою однако­вого застосування норм Конституції України та законів у судовій практиці на основі її узагальнення та аналізу судо­вої статистики; 4) дає адміністративним судам нижчого рівня роз'яснення з питань застосування законодавства у справах адміністративної судової юрисдикції; 5) здійснює інші повноваження, передбачені законом.

— Верховний Суд України переглядає судові рішення адмініст­ративних судів за винятковими обставинами.

Отже, відповідно до ст. 20 КАС України інстанційна підсудність адміністративних справ залежно від конкретної судової ланки системи адміністративних судів представлена таким чином.

1. Місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди), а та­кож Виший адміністративний суд України у випадках, вста­новлених КАС України (ч. 4 ст.ст. 18, ч.ч. 3-5 ст. 172, ч. 2 ст. 173. ч. З ст. 174, ч. З ст. 175, ч. 1 ст. 176, ч. 1 ст. 180, ч. 1 ст. 182), вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції.

2. Апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрис­дикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

3. Виший адміністративний суд України переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у ка­саційному порядку як суд касаційної інстанції.

У випадку, визначеному ч. 6 ст. 177 КАС України, Виший адміністративний суд України переглядає в апеляційному по­рядку як суд апеляційної інстанції судові рішення окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого по­ширюється на місто Київ.

Так, відповідно до цих положень КАС України, судом апе­ляційної інстанції у справах, розглянутих відповідно до ч. З ст. 172 вказаного кодексу, окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, є Вищий адміністративний суд України.

4. Верховний Суд України переглядає судові рішення адмі­ністративних судів за винятковими обставинами.