МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

Рассмотрено и рекомендовано На заседании кафедры гражданского права Протокол № « » ____________2012 г. Зав. кафедрой ___________________

Утверждаю Декан юридического факультета к.ю.н., доцент Лях С. М. ______________________________ « » __________________ 2012 г.

Учебно-методический комплекс

учебной дисциплины «Актуальные проблемы жилищного права»

вузовского компонента ОПД

по специальности 030501 «Юриспруденция»

(для студентов заочного отделения)

Составитель: к.ю.н., доцент Селиванова Е.С.

Ростов-на-Дону

2012

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Жилищное право» разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция».

Учебно-методический комплекс рекомендован к изданию кафедрой гражданского права юридического факультета ЮФУ (Протокол №___ от______).

Составитель: ___________к.ю.н., доцент Е.С. Селиванова

Пояснительная записка

Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие 1 марта 2005 года, впервые легально очертил круг отношений, являющихся жилищными. В соответствии с п. 1 ст. 4 ЖК РФ к жилищным отношениям отнесены, урегулированные жилищным законодательством отношения по поводу:

1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

3) пользования общим имуществом собственников помещений;

4) отнесения жилых помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

5) учета жилищного фонда;

6) содержания и ремонта жилых помещений;

7) переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) управления многоквартирными домами;

9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

10) предоставления коммунальных услуг;

11) внесения платы за жилые помещения и коммунальные услуги;

12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Понимание законодателем жилищных отношений как комплексных, отсутствие единых, объединяющих их критериев, правовое регулирование жилищных отношений, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне субъектов Российской Федерации, противоречивая судебная практика, пробелы в правовом регулировании жилищных отношений, конвергенция частно-правового и публично-правового методов в регулировании жилищных отношений значительно усложняют изучение жилищного законодательства. Только в рамках специального курса, который читается студентам после изучения основ жилищного права, возможно глубокое, детальное, всестороннее изучение наиболее востребованных юридической практикой и наукой жилищно-правовых институтов во взаимодействии между собой и с нормами гражданского, административного, земельного, семейного и других отраслей законодательства.

Цель преподавателя учебной дисциплины «Актуальные проблемы жилищного права Российской Федерации» заключается в ознакомлении студентов с актуальными проблемами жилищного права.

В учебно–методическом комплексе учебной дисциплины «Актуальные проблемы жилищного права» содержится перечень вопросов, позволяющих изучить состояние науки и практики в сфере жилищных правоотношений.

Содержание Пояснительная записка…………………………………………………………...3

Раздел 1. Учебно-тематический план изучения дисциплины………….....……5

Раздел 2. Учебная программа дисциплины……………………………………...6

Раздел 3. Рекомендуемая литература ко всем темам курса………………….…8

Раздел 4. Планы семинарских занятий…………………………………………21

Раздел 5. Перечень вопросов к зачету по дисциплине………………………..22

Раздел 6. Проектные задания к учебным модулям……………………………25

Раздел 7. Рейтинговая система контроля знаний студентов очной формы обучения …………………………………………………………………………26

РАЗДЕЛ I

Учебно-тематический план изучения дисциплины

Наименование учебных модулей	Д/О			Самостоятельная работа
	Всего	Аудиторная работа
		лекции	семинары
Учебный модуль № 1. Основные начала жилищного законодательства.	6	2		4
Учебный модуль № 2. Жилые помещения. Жилищные фонды.	6		2	4
Учебный модуль № 3. Договор найма жилого помещения.	8		4	4
Учебный модуль № 4. Приобретение гражданами жилых помещений в собственность. Пользование жилыми помещениями, принадлежащими гражданам.	6		2	4
Учебный модуль № 5. Многоквартирный дом: понятие, элементы, способы управления.	8		4	4
Всего:	34	2	12	20

Раздел II Учебная программа дисциплины

УЧЕБНЫЙ МОДУЛЬ № 1. Основные начала жилищного законодательства.

Комплексная цель модуля – раскрыть обучающимся содержание права граждан на жилище, закрепленного в ст. 40 Конституции Российской Федерации; продемонстрировать студентам на основе метода сравнительного правоведения и исторического анализа закономерности формирования жилищной политики в России, ее зависимость от политической коньюктуры; познакомить студентов с тремя общественными системами удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые существовали в России на протяжении последних двух столетий; раскрыть содержание основных принципов жилищного права.

Тема 1. Конституционное право российских граждан на жилище.

Тема 2. Обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Тема 3. Три общественные системы удовлетворения жилищных потребностей граждан в России.

Тема 4. Основные начала жилищного законодательства.

Тема 5. Понятие жилищного права. Соотношение понятий жилищное право и жилищное законодательство.

Тема 6. Защита жилищных прав.

УЧЕБНЫЙ МОДУЛЬ № 2. Жилые помещения. Жилищные фонды.

Комплексная цель модуля – ознакомить студентов с актуальными проблемами юридической науки и практики в сфере определения порядка формирования и критериев деления на виды жилищного фонда РФ; плюралистической теорией объекта жилищного правоотношения; особенностями правового режима жилого помещения; видами жилых помещений; основными подходами Европейского суда по правам человека к определению понятия «жилище», выработанному в его практике; изучить порядок перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, а также порядок переустройства и перепланировки жилого помещения, судебно-арбитражную практику применения жилищного законодательства о переустройстве и перепланировке жилых помещений..

Тема 1. Жилищный фонд Российской Федерации. Объекты жилищных прав.

Тема 2. Понятие «жилище» в практике Европейского суда по правам человека.

Тема 3. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое.

Тема 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения.

Тема 5. Государственный жилищный надзор.