1.3. Принципи фінансового контролю

Оскільки фінансовий контроль є однією з функцій управління , то йому притаманні загальні принципи управління , на яких базується процес державного управління та управління конкретним підприємством і організацією , але звичайно із заломленням змісту цих принципів стосовно до функції контролю .

У цьому зв'язку можна виділити наступні принципи .

Принцип плановості - він зумовлюється природою організації управління і необхідністю визначення мети. У цьому зв'язку суб'єкти контролю проводять свою роботу на основі річних , квартальних і місячних планів проведення контрольних заходів .

Принцип системності означає , що при проведенні контрольних заходів повинні розглядатися всі сторони об'єкта контролю і вся система його взаємозв'язків по вертикалі і горизонталі структури управління .

Принцип безперервності означає, що всі об'єкти контролю ( керована система ) підлягають постійно здійснюваному суб'єктами контролю ( керуючою системою ) попередньою оперативному і періодичному наступному контролю в терміни, встановлені виходячи з умов , характеру і властивостей їх діяльності . Це забезпечує постійне спостереження за ходом виконання планів і завдань , прийняття заходів щодо коригування діяльності у міру виявлення відхилень від регламентованих значень (умов).

Принцип законності обумовлений Конституцією України, яка передбачає , що держава , всі її органи (у тому числі і контрольні ) діють на основі законності , забезпечують охорону інтересів суспільства і громадян. Органи фінансового контролю , їх посадові особи при виконанні своїх обов'язків повинні дотримуватися Конституції України та законів України.

Принцип об'єктивності зумовлює правильне , повне і об'єктивне пояснення результатів контролю на основі зіставлення змісту перевірених фактів до законів , основними положеннями , інструкціями та розпорядженнями керівних органів , регулюючими проверяемую діяльність і дії посадових осіб при її виконанні .

Принцип незалежності встановлює неприпустимість будь-якого силового , матеріального або морального впливу на суб'єкт контролю .

Принцип гласності випливає з сутності контролю , здійснюваного в інтересах держави . Результати контролю доводять до відома колективу , чия діяльність перевірялася , вищестоящих органів управління , а також в необхідних випадках - до засобів масової інформації. Гласність результатів контролю і прийнятих по них рішень мобілізує на усунення виявлених негативних факторів та забезпечення успішного виконання покладених на них обов'язків , виховує їх у дусі дотримання чинних законів і положень.

Принцип ефективності ( дієвості ) контролю проявляється у своєчасності і повноти виявлення відхилень від заданого , їх причин і винуватців , а також оперативності у виправленні допущених негативних результатів та забезпеченні відшкодування завданої матеріальної шкоди .

З цих базових принципів випливають і інші , що носять більш прикладний характер , у тому числі:

1. результативність ;

2. чіткість і логічність пропонованих контролерами вимог;

3. непідкупність суб'єктів контролю ;

4. обгрунтованість і доказовість інформації , наведеної в актах перевірок та ревізій; превентивність (попередження ймовірних фінансових порушень) ;

5. презумпція невинності (до суду) підозрюваних у фінансових злочинах осіб;

6. узгодженість дій різних контролюючих органів та ін

Приймаючи закони, прямо або побічно зачіпають систему організації фінансового контролю, держава орієнтується на вищезгадані принципи . У той же час у кожній державі існує свій регламент (порядок і послідовність ) контрольних дій , що зрештою позначається на результатах.