Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по финансам.docx
Скачиваний:
10
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
581.59 Кб
Скачать

5. Единый накопительный пенсионный фонд

Казахстан первым в СНГ ввел пенсионную реформу.

Пенсионная система в Казахстане многоуровневая: базовая, солидарная, накопительная, добровольная. Суть последней заключается в добровольном отчислении граждан своих капиталов на свой личный счет для использования его в пенсионном возрасте.

Одной из основных задач внедрения новой пенсионной системы было создание институциональных отечественных инвесторов, для того чтобы активно заработала казахстанская фондовая биржа, через которую бы люди стали совладельцами крупных предприятий и так далее. И это очень важная задача – наличие биржи, отношение к собственности работников и крупных предприятий. Ведь когда внутри страны есть финансовые источники, мировые страны-инвесторы понимают, что в ее экономику можно инвестировать. К тому же наличие внутренних институциональных инвесторов позволяет по другому разговаривать со странами-инвесторами. То есть, уже можно ставить свои условия по процентным ставкам и так далее.

Помимо того, это – и финансовая безопасность страны, потому что если нет внутренних инвесторов, то страна вынуждена брать заем у внешних доноров, которые, сделав из страны должника, могут ставить свои политические условия. Немаловажно, что внутренние инвестиции направлялись в реальный сектор экономики, создавались новые производства. Что в свою очередь давало возможность создания новых рабочих мест, тем самым эти новые работники также вносят деньги в пенсионный фонд, который опять инвестирует их в экономику, и этот круг расширяется. Такой процесс называется финансовым кольцом.

Пенсионный фонд создан как самостоятельная финансово-банковская система, и его средства не входят в состав государственного бюджета. Пенсионный фонд не подменяет, не дублирует органы социального обеспечения: за ними остается задача назначения и выплата пенсий, пособий. Пенсионный фонд создает резервы, чтобы можно было перечислять средства на территорию, по той или иной причине оказавшуюся в трудном финансовом положении - при нехватке средств на выплату пенсий и пособий. Пенсионному фонду разрешено помещать резервы в краткосрочные и долгосрочные государственные ценные бумаги, заниматься коммерческой деятельностью, что позволит наращивать средства фонда. Накопительные пенсионные фонды вправе также открывать филиалы и представительства по согласованию с уполномоченным органом, но накопительный фонд не может выступать в качестве учредителя другого накопительного пенсионного фонда. Становление пенсионной системы Казахстана можно разделить на несколько этапов. Первый - отчисления в пенсионный фонд были из налога на зарплату, что размывало право собственности человека на накопленные деньги. Очень важным вопросом тогда было право собственности. И первые поправки закона по пенсионной системе преследовали именно обеспечение права собственности человека на накопленные деньги. Для этого зарплату работников увеличили на 10%, которые перечислялись в пенсионный фонд. И по праву, и по закону эти накопления стали собственностью человека. Тогда же уточнялись институциональные основы, появилась возможность фондов не только обязательно инвестировать через управляющие компании, но можно было получить лицензию и самостоятельно управлять активами.

Накопительные пенсионные фонды создаются в форме акционерного общества. Его учредителями могут быть юридические и физические лица, являющиеся резидентами Республики Казахстан. Учредителями и акционерами корпоративного накопительного пенсионного фонда являются юридические лица РК. Но государственное предприятие и предприятие с пакетом акций или долей государства не могут быть учредителями и акционерами негосударственных накопительных пенсионных фондов.

НПФ подразделяются: