- •Учреждение «Университет «Туран»
- •Лекционный комплекс- контент (тезисы лекций, иллюстративный и раздаточный материал, список рекомендуемой литературы) «финансы»
- •Введение
- •Тема 1 Сущность, функции и роль финансов в общественном воспроизводстве
- •1. Сущность финансов
- •2. Функции финансов
- •3. Взаимодействие финансов с другими экономическими категориями
- •Тема 2 Организация финансовой системы
- •1 Понятие финансовой системы
- •1.Структура финансовой системы рк
- •3. Система национальных счетов
- •Тема 3 Финансовая политика и финансовый механизм
- •1.Сущность финансовой политики
- •2. Содержание и направления государственной финансовой политики
- •3.Финансовый механизм: содержание и структура
- •4.Сущность и значение финансового контроля
- •5.Организация управления финансами
- •6.Финансовое планирование: сущность и методы
- •Тема 4 Финансы хозяйствующих субъектов
- •1.Сущность финансов хозяйствующих субъектов
- •3.Финансы коммерческих предприятий
- •4. Финансовый менеджмент на предприятии
- •5.Организация финансов некоммерческих видов деятельности
- •Тема 5 Общая характеристика государственных финансов. Государственные доходы и расходы
- •1. Общая характеристика государственных финансов
- •Функции государственных финансов
- •3.Сущность государственных доходов
- •4.Сущность государственных расходов
- •Тема 6 Налоги и налоговая система рк
- •1. Сущность налогов
- •2.Функции налогов
- •3. Налоговая система Казахстана на современном этапе
- •4.Краткая характеристика налогов в Казахстане
- •Тема 7 Государственный бюджет
- •2.Сущность и структура государственного бюджета
- •3.Доходы и расходы государственного бюджета
- •5.Межбюджетные отношения
- •6. Бюджет, ориентированный на результат (бор)
- •7.Национальный фонд Республики Казахстан
- •Тема 8 Государственные внебюджетные фонды
- •1.Сущность внебюджетных фондов
- •2. Особенности применения внебюджетных фондов в Казахстане
- •3. Особенности казахстанской модели социального страхования
- •1.Обязательный характер участия.
- •2.Аккумулирование средств социального страхования в специализированном институте - Государственном фонде социального страхования.
- •3.Разделение функций между участниками системы обязательного социального страхования.
- •5. Единый накопительный пенсионный фонд
- •1)Открытые;
- •6. Национальный инновационный фонд
- •7. Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
- •Тема 9 Государственный кредит и государственный долг
- •1.Сущность и роль государственного кредита
- •2.Формы и методы государственного кредита
- •3.Государственный долг
- •Тема 10 Финансы домашних хозяйств
- •1.Сущность финансов населения
- •2.Доходы и расходы населения
- •3. Роль финансов населения в экономике
- •Тема 11 Страхование
- •2. Экономическая сущность и функции страхования
- •3. Социальное страхование
- •4. Особенности имущественного и личного страхования
- •Тема 12 Государственное финансовое регулирование экономики
- •Тема 13 Финансовый рынок
- •1. Сущность, структура и функции финансового рынка
- •2. Профессиональные субъекты финансового рынка (финансовые посредники)
- •3. Рынок ценных бумаг
- •4.Региональный финансовый центр города Алматы
- •5. Фондовая биржа
- •6. Инструменты денежного регулирования Национального банка Республики Казахстан
- •Тема 14 Финансы в системе внешнеэкономических связей
- •1. Роль финансов во внешнеэкономических связях
- •2. Платежный баланс
- •Тема 15 Финансы и инфляция
- •Дополнительный материал
- •1. Содержание, значение и механизм функционирования финансовой политики государства
- •3. Политика финансовой стабилизации в Республике Казахстан
- •1 Сущность, значение и функции финансового рынка
- •2. Структура финансового рынка Казахстана
- •Задания самостоятельной работы
- •Тематика и график сдачи срсп
7.Национальный фонд Республики Казахстан
Национальный фонд Республики Казахстан (далее – Национальный фонд) был создан в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 23 августа 2000 года № 402 «О Национальном фонде Республики Казахстан» в мае 2001 года.
Национальный фонд представляет собой активы государства в виде финансовых активов, сосредоточиваемых на счете Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан, а также в виде иного имущества, за исключением нематериальных активов.
Целью создания Национального фонда явилось обеспечение стабильного социально-экономического развития страны, накопления финансовых средств для будущих поколений (сберегательная функция) и снижение зависимости экономики от воздействия неблагоприятных внешних факторов (стабилизационная функция).
Национальный фонд призван обеспечить бюджетную и макроэкономическую стабильность, а сбережение большей части нефтяных доходов в Национальном фонде должно способствовать проведению более взвешенной фискальной политики, помочь решению задач по диверсификации экономики, заложенных в Стратегии индустриально-инновационного развития, а также дать возможность будущим поколениям пользоваться благами казахстанских нефтяных ресурсов.
Для того чтобы вникнуть в работу Национального фонда, следует иметь в виду, что его активы делятся на стабилизационный и сберегательный портфели. Стабилизационный портфель необходим для поддержания достаточного уровня ликвидности активов фонда. Основным предназначением сберегательного портфеля является обеспечение достаточно высокого уровня доходности активов фонда в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска. В свою очередь, сберегательный портфель подразделяется на субпортфель ценных бумаг с фиксированным доходом -75% и на субпортфель акций -25%.
Базовой валютой Национального фонда является доллар США, то есть оценка доходности управления его активами осуществляется в американских долларах. В то же время часть активов Нацфонда инвестируется в инструменты, номинированные в валютах, отличных от доллара США. Вследствие этого возникает валютный риск, связанный с возможными колебаниями курсов валют по отношению к доллару США. Данные колебания могут влиять на доходность активов Национального фонда как положительно, так и отрицательно, в зависимости от направления движения курсов валют относительно доллара США. Для снижения колебаний доходности активы Национального фонда частично страхуются (хеджируются) от краткосрочных колебаний курсов валют, отличных от доллара США.
В целях обеспечения транспарентности деятельности, связанной с управлением Национальным фондом, ежегодно проводится внешний аудит Национального фонда.
Правительство Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан ежегодно не позднее 1 мая текущего года представляет годовой отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан на утверждение Президенту Республики Казахстан.
Касательно использования средств Национального фонда необходимо отметить, что существуют различные направления использования средств подобных фондов: стабилизационные трансферты в республиканский бюджет, погашение внешних долгов, распределение части инвестиционного дохода среди населения, финансирование экологических программ и другие.
Наличие Национального фонда способствует фискальной устойчивости Казахстана, и сбережение средств в Национальном фонде соответствует принципу равномерного распределения природных богатств между поколениями. Средства фонд расходуются по следующим направлениям:
-для компенсации потерь, определяемых как разница между утвержденными и фактическими суммами поступлений налогов и иных обязательных платежей в бюджет от организаций сырьевого сектора;
-в виде целевых трансфертов фонда, передаваемых из него в республиканский и местные бюджеты на цели, определяемые Президентом Республики Казахстан;
-на покрытие расходов, связанных с управлением фондом и проведением ежегодного внешнего аудита.
Средства фонда размещаются в надежные и ликвидные иностранные финансовые активы в целях их сбережения и получения инвестиционного дохода. Они не могут использоваться для кредитования частных или государственных организаций и в качестве обеспечения обязательств. В настоящее время в мире около трех десятков стран, которые имеют стабилизационные или сберегательные фонды.
Средства таких фондов могут быть использованы для финансирования
бюджетных расходов в неблагоприятные периоды в связи с колебаниями цен на определенные виды природных ресурсов, поступления от которых составляют основные статьи доходов, или для погашения внешнего долга, а также на другие цели.
Фонд формируется за счет следующих поступлений:
1) официальные трансферты из республиканского и местных бюджетов, рассчитываемые в размере 10 % от планируемых в республиканском и местных бюджетах сумм поступлений по налогам и иным обязательным платежам в бюджет;
2) инвестиционные доходы от управления фондом;
3) иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.
Одним из основных принципов Национального фонда является обеспечение прозрачности деятельности, связанной с управлением Национальным фондом. Следуя данному принципу, Министерство финансов на постоянной основе (квартальной, годовой) публикует в Статистическом бюллетене отчеты о результатах управления Национальным фондом.