Тема 2: Понятие государства Государственные институты и разделение властей
Государство - политическая, территориальная и структурно-властная структура общества.
Механизм государства - целостная система органов, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
Теория разделения властей:
Власть (свойство делать свою волю обязательной
к
исполнению определённым кругом лиц)
Законодательная Исполнительная Судебная
Федеральное собрание: Правительство Суды
- Совет Федерации. (Кабинет министров)
- Государственная дума.
Президент и Прокуратура РФ “вне” системы властей.
Форма государства:
Форма правления - организация органов высшей власти в государстве.
Монархия Республика
Абсолютная. 1. Президентская.
Ограниченная 2. Полупрезидентская.
- конституционная; 3. Суперпрезидентская.
- парламентская. 4. Парламентская.
Форма административно-территориального устройства.
1. Унитарное государство.
Федерация.
Конфедерация.
Союз государств.
Содружество государств.
Сообщество государств.
Империя.
Политический режим - способ и приёмы осуществления взаимоотношений с народом органов высшей власти в государстве.
Виды режима: тирания, деспотия, тоталитаризм, авторитаризм, демократия, либерализм (охлократия, анархия и т. п.).
Правовое государство - государство, функционирующее на основе, в рамках и в соответствии с правом.
Признаки П. Г.:
Разделение властей.
Главенство естественного права.
Верховенство права.
Гарантированность прав личности.
Особый тип правового регулирования (способ - в основном дозволением или запретом, без обязывания).
Государственные институты:
1.) Президент РФ - является главой государства, гарантом конституции. Определяет внутренние и внешние направления политики государства.
Как глава государства представляет РФ, как внутри страны, так и во внешних ее отношениях. Избирается на 4 года. Избирается на основе всеобщего, равного и прямого, избирательного права, путем тайного голосования (равность - один человек имеет один голос).
Требования к президенту:
1. гражданин РФ
2. не моложе 35 лет
3. постоянное проживание на территории РФ не менее чем 10 последних лет.
4. срок - не более чем 2 раза подряд (не может занимать должность президента более 2-х раз).
Полномочия:
1. Назначает с согласия Гос. Думы председателя правительства.
2. Принимает решение об отставке правительства.
3. Представляет Гос. Думе на утверждение кандидата на должность председателя центрального банка.
1. По предложению председателя правительства назначает и освобождает от должности федеральных министров.
2. Представляет Совету Федерации кандидатов на должность судей высшего звена.
3. Формирует администрацию президента.
4. Формирует и возглавляет Совет безопасности РФ.
5. Назначает и освобождает от должность судей высшего звена.
6. Формирует администрацию президента.
7. Назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных сил РФ.
8. Назначает выборы Гос. Думу.
9. Уполномочен распустить Гос. Думу (в соответствии с Федеральным Законом).
10. Назначает референдум (голосование).
11. Вносит законопроекты.
12. Ежегодно выступает перед Гос. Думой и Фед. Собранием с докладом о положении в стране.
13. Подписывает Фед. Закон, принятые законодательными органами.
14. Является верховным главнокомандующим ВС РФ.
15. В случае внешней агрессии объявляет военное положение на всей территории РФ , либо на ее частях.
16. Объявляет чрезвычайное положение в стране, либо на ее частях.
17. Решает вопросы гражданства.
18. Награждает государственными наградами.
19. Может помиловать других лиц.
20. Президент является неприкосновенным лицом. Президент может быть обвинен в гос-измене и ином тяжком преступлении.
2.) Федеральное собрание - работает в составе 2-х палат законодательных органов, заседающих раздельно: Совет Федерации и Государственная Дума. Могут собираться вместе для решения особо важных вопросов или для выслушивания президента.
Требования к депутатам Государственной Думы.
1. Гражданин РФ.
2. Возраст - достигший 21 года, с правом избирать и быть избранным.
3. Если не является депутатом Совета Федерации.
4. Не в праве находиться на иной гос-службе, либо заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и творческой.
5. Обладают неприкосновенностью, т.е. не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев, когда задержаны на месте преступления, личному досмотру. Вопрос о лишении неприкосновенности решается генеральным прокурором путем предоставления данного лица на Федеральное Собрание.
Полномочия Совета Федерации (выборка):
1. Решают вопрос об изменении государственных границ между субъектами РФ.
2. Утверждают указ президента о введении чрезвычайного и военного положения.
3. Назначает выборы президента РФ.
4. Отрешает президента от должности.
5. Решают вопрос о ведении боевых действий за территорией РФ.
Полномочия Государственной Думы (выборка):
1. Объявляет амнистию.
2. Выдвигает обвинения президенту в совершении преступления для отрешения его от должности.
3. Решает вопрос о доверии правительству.
4. Решение вопроса о денежной эмиссии.
5. Принимает законы РФ.
6. Принятие бюджета РФ.
7. Решает общие вопросы войны и мира.