Тема 11: Международное право

Международное право – отрасль права, совокупность правовых норм, создаваемых совместно с государством другими государствами с целью регулирования взаимных отношений, экономических, политических, правовых и других.

Субъектами международных отношений являются государства, их формирования, объединения, а также международные организации.

Источниками МП являются:

0. международный договор;

1. международный обычай;

2. акты международных конференций;

3. акты международных организаций.

Принципы, на основе которых регулируются международные отношения:

- суверенное равенство государств;

- невмешательство во внутренние дела;

- равноправие и самоопределение народа;

- не применение силы и угрозы силы;

- мирное разрешение споров;

- нерушимость границ;

- территориальная целостность государств;

- уважение прав и свобод личности;

- сотрудничество государств.

Международная правовая ответственность - вопрос о её применении решается международным судом в Гааге.

Действует институт передачи и выдачи.

На основании принципа сотрудничества государств лица, подлежащие назначению наказания, либо реализации наказания могут быть, либо выданы от одного государства другому только при наличии подписанного обеими сторонами договора о передаче, выдаче.

Передача – это направление преступника от одного государства другому после вынесения в отношении его обвинительного приговора с установлением наказания для исполнения другим государством этого наказания.

Выдача – --//-- с целью осуждения гражданина в своем государстве.

Отрасли международного права:

- международная безопасность; международное уголовное право; морское право; воздушное право; космическое право; нормы, регулирующие благополучие окружающей среды; экономические отношения; политические отношения; правовой режим нейтральных территорий и Антарктики.

Тема 12: Муниципальное право

Муниципальное право – совокупность нормативных установок, функционально объединённых регулированием правового статуса муниципальных сообществ и других субъектов отношений местного самоуправления.

Местное самоуправление – процесс управления низовыми территориальными сообществами жителей, основанный на принципах:

- разумное сочетание представительских институтов и институтов непосредственной демократии;

- предоставление всем субъектам территориальных сообществ широких возможностей заявления, отстаивания и претворения в жизнь собственных интересов;

- политико-правовой привязанности органов местного самоуправления к запросам жителей;

- децентрализации – перемещения власти, полномочий из центра управляемой системы на её периферию.

Предмет муниципального права: общественные отношения связанные с местным самоуправлением властно – управленческого, организационного, финансово – экономического характера.

Сферы правового регулирования:

- решение местных вопросов населением;

- порядок организации и деятельности органов местного с/у.

- основы организации и функционирования муниципального хозяйства.

Схема организации органов местной власти:

Местное сообщество избирает:

1. Думу (президиум, председателя).

2. Главу администрации (губернатора, мера, который формирует администрацию).

Структура представительного органа местного с\у:

1. Руководящие органы и должностные лица: председатель, заместители. Президиум.

2. Функционально – отраслевые подразделения: постоянные и временные комиссии.

3. Территориальные группы: депутатские группы.

4. Рабочие звенья: аппарат, секретариат и т. п.

Администрация:

Глава – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного с\у, на территории муниципального образования.

Заместители:

- по жилищному и коммунальному хозяйству;

- по организации потребительского рынка;

- по управлению имуществом;

- по капитальному строительству;

- по экономической и социальной политике.

Аппарат:

- орг. – отдел; общий отдел; приёмная по личным вопросам граждан; юридический отдел; информационно – аналитическая служба; пресс – служба главы администрации; отделы кадровой службы; советники и помощники руководства администрации; секретариат; машбюро; иные технические отделы.

Отраслевые отделы и управления:

1. Здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищной политики, транспорта, связи, бытового обслуживания.

2. УВД, ЗАГС, гос - регистрация субъектов предпринимательской деятельности, лицензионные и т.п.

3. Промышленности, с\х производства, архитектуры, градостроительства, регулирования земельных отношений и др.

Комиссии по: назначению пенсий, гражданским обрядам, организации летнего отдыха детей, охрана памятников истории и архитектуры, административная, КДН, наблюдательная и др.

т. ж. Муниципальное право регулирует вопросы:

1. Проведение выборов, референдума, собраний, сходов, пикетов, демонстраций, шествий, собраний, митингов, конференций жителей;

2. Порядок работы с обращениями граждан: предложениями, заявлениями, жалобами.

3. Статус общественных и религиозных объединений граждан.

4. Вопросы бюджета муниципального образования:

Доходная часть:

1. Налоговые – прямой налог на прибыль; подоходный налог с ф. л.; целевые сборы на содержание милиции; сборы на благоустройство территории; на имущество с ф. л.; на имущество предприятий; плата за природные ресурсы: недра, землю и др.; госпошлины ( нар – суд, прописку и др. ).

2. Неналоговые – плата за аренду гос – имущества; за приватизацию; адм. – платежи; штрафные санкции.

А т. ж. статьи дохода на уровне города, района.

Расходная часть:

Гос – управление; сельское хозяйство и рыболовство; земельные ресурсы; жилищно-коммунальное хозяйство и градостроительство; благоустройство; образование; культура и искусство; средства массовой информации; здравоохранение; физкультура и спорт; социальная политика; молодёжная политика; выплата различных компенсаций и др.