Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Феодальна Англ_я.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
486.91 Кб
Скачать

Розвиток системи місцевого управління та правосуддя

Місцеве управління значною мірою грунтувалось на засадах самоуправління. Найбільшою адміністративною одиницею об'єд­наного королівства були графства (вони існували в окремих ко­ролівствах і до об'єднання, наприклад, в Уессексі). Очолював графство елдормен (eldormen). їх призначав король за погодженням з вітанагемотом із місцевої знаті або танів. Елдормен був представником короля і виконавцем його зако­нів і розпоряджень. Він скликав при потребі ополчення, команду­вав ним, головував на зборах графства. За виконання своїх обов'яз­ків отримував частину судових штрафів, мит і міських податків. Його особа, будинок, фортеця (замок), майно мали спеціальну королівську опіку. Наприклад, за вторгнення до замку елдормена загрожував штраф 60 шилінгів (до замку тана — ЗО). Посади елдорменів, на які королі здебільшого призначали осіб із місцевої знаті, швидко перетворились у спадкові, що робило елдорменів незалежними від короля. Елдормен, а потім шериф двічі на рік скликали збори графст­ва (shiremoot, folkmoot). До складу зборів входили елдормен, шериф, місцевий єпископ, інше духовенство, всі землевласники та від кожної сільської общини староста, священик і по четверо найповажніших їхніх представників. Збори графства мали судові функції (розглядали окремі цивіль­ні, кримінальні та церковні справи), адміністративні, фінансові (пов'язані зі збором податків), стосовно скликання ополчення, питання безпеки у графстві тощо. Графства поділялись на сотні (hundred), які очолювали сот­ники, що обирались на зборах сотні (згодом їх призначав король). У зборах брали участь усі землевласники або їх управителі, свя­щеники, староста і чотири представники з кожної общини (села), що розташовувалась на території сотні.

Шериф

Інколи королі призначали одного елдормена на кілька графств. У таких випадках король у кожне графство призначав ще й постій­ного урядовця — шерифа (з кінця Х-початку XI ст.). Шериф спочатку контролював надходження податків із графства до ко­ролівської скарбниці. Згодом, з посиленням влади короля, зміц­нилося й становище шерифів. Вони стали першими помічниками елдорменів і зосереджували основні функції управління графст­вами: адміністративні, судові, фінансові, військові. Крім того, королі почали призначати шерифів у кожне графство Щоправда, впродовж XIV ст. шерифи втратили значну частину своїх повноважень, головно у галузі судівництва. Це пояснювалося недовірою королів до шери­фів які призначалися з місцевої знаті. Королі побоювалися „феода­лізації" цієї посади, перетворення її на спадкову. Не випадково після міжусобних війн у XIII ст. посада шерифа стала коротко­терміновою (на рік), на цю посаду призначав король за реко­мендацією королівської ради, а не за бажанням місцевої знаті (з 1340 p.). Повторне зайняття посади допускалось лише після трирічної перерви.

Поступово зникла практика об'їзду шерифами території своїх графств і контролю над місцевою адміністрацією. Вони втратили пра­во (у XV ст., за Едуарда IV) командування збройними силами (опол­ченням) графства, значну частину повноважень у фінансовій сфері.

Бейліф

Самоуправління було організоване і в містах, на чолі яких стояли виборні мери. У Лондоні голова міста називався лорд-мером.Главою королівської адміністрації у графстві залишався шериф, сотні — його помічник бейліф.