3. Правление Петра II (1727-1730 гг.)

• Ослабление позиций при дворе Александра Меньшикова и его падение.

• Укрепление позиций дворянской группировки во главе с Долгоруковыми.

• Переезд императорского двора в Москву.

4. Правление Анны Иоанновны (1730-1740 гг.)

• Подписание Кондиций – значительное ограничение самодержавной власти, шаг к конституционной монархии.

• Петиция 166-ти и восстановление самодержавия.

• Отсутствие устойчивости и системы в структуре органов власти:

• упразднение Верховного тайного совета;

• восстановление Сената;

• создание Кабинета трех министров.

• Активизация деятельности Тайной канцелярии.

• Облегчение дворянской службы:

• освобождение дворянства от обязанности начинать военную службу рядовым солдатом;

• создание Шляхетского кадетского корпуса;

• установление 25-летнего срока дворянской службы (1736 г.).

• Усиление крепостного права:

• запрет крестьянам заводить фабрики и заниматься торговлей (1731 г., 1732 г.);

• предоставление помещикам права определять крепостным меру наказания за побег (1736 г.);

• увеличение феодальных повинностей крестьянства.

• Укрепление позиций Э.Бирона и начало бироновщины.

5. Правление Ивана VI (1740-1741 гг.)

• Регентство Бирона и конец бироновщины.

• Регентство Анны Леопольдовны.

• Дворцовый переворот 25 ноября 1741 г.

6. Правление Елизаветы Петровны (1741-1761 гг.)

• Восстановление петровских традиций и идей:

• восстановление функций Сената;

• восстановление магистратов;

• восстановление прокурорского надзора;

• отказ от прусских образцов организации вооруженных сил;

• возврат к петровским армейским штатам;

• возобновление строительства морских кораблей.

• Дальнейшая централизация и бюрократизация аппарата управления:

• упорядочение работы коллегий и канцелярий;

• усиление единоначалия;

• активизация деятельности Тайной канцелярии.

• Увеличение привилегий дворянства:

• право дворян ссылать провинившихся крепостных крестьян в Сибирь в счет поставки рекрутов (1760 г.);

• право дворян продавать своих крепостных в счет поставки рекрутов;

• запрет вступления по своей воле в военную службу частновладельческих крепостных крестьян;

• сокращение сроков службы дворянства.

7. Правление Петра III (1761-1762 гг.)

• Ликвидация Тайной канцелярии.

• Ослабление преследования раскольников.

• Указ о конфискации земельных владений церкви (секуляризация).

• Манифест о вольности дворянства (освобождение от обязательной службы).

• Дворцовый переворот 28 июня 1762 г. и приход к власти Екатерины II.

В условиях частных дворцовых переворотов не могло быть речи о продолжении и развитии крупных реформ.

Мероприятия, проводившиеся правительствами, сменявшими друг друга, были направлены на поддержание социальной базы самодержавия – дворянства.

Тема 6.3. Россия во второй половине XVIII в.

Тезисы

1. Внутренняя политика Екатерины II (1762-1796 гг.)

• Укрепление крепостнической системы:

• введение крепостничества в районах Левобережной и Слободской Украины, Курско-Белгородской и Воронежской засечных черт, Дона, Заволжья, Приуралья;

• обязанность крестьян содержать воинские команды, присылаемые для подавления крестьянских восстаний (1763 г.);

• право помещиков отдавать своих крестьян в каторжные работы (1765 г.);

• запрет крестьянам подавать жалобы на своих помещиков (1767 г.);

• запрет принимать крестьян на службу, в Академию художеств, университеты;

• запрет крестьянам поступать в монахи.

• Изменения в системе государственных органов:

• ликвидация Кабинета министров;

• восстановление деятельности Берг-коллегии, Мануфактур-коллегии, главного Магистрата;

• упорядочение работы Сената (разделение на 6 департаментов) (1763 г.);

• возрастание роли генерал-прокурора;

• превращение Сената в административный орган;

• секуляризация церковных земель (1764 г.).

• Изменения в системе органов местного управления:

• ликвидация гетманства на Украине (1764 г.);

• ликвидация автономии Малороссии;

• введение на Украине управления президента Малороссийской коллегии;

• ликвидация Запорожской Сечи и переселение казачества на Кубань (1791 г.);

• ликвидация Волжского казачьего войска и переселение казачества на Терек (1776 г.);

• введение на Дону Войскового гражданского правительства (1775 г.);

• проведение губернской реформы:

- деление страны на 50 губерний («Учреждение о губерниях» 1775 г.) во главе с губернатором, генерал-губернатором или наместником;

- деление каждой губернии на уезды во главе с капитанами-исправниками;

ПРЕДВОДИТЕЛЬ ДВОРЯНСТВА ГУБЕРНАТОР

Губернское правление

Губернское дворянское собрание

ПАЛАТЫ
уголовных дел	гражданских дел

ПРЕДВОДИТЕЛЬ ДВОРЯНСТВА КАПИТАН-ИСПРАВНИК

Нижний земский суд

Уездное дворянское собрание

- город во главе с городничим или комендантом – особые административные единицы (во главе Москвы и Петербурга – обер-полицмейстеры);

- упразднение провинций;

- введение городского самоуправления;

ГУБЕРНСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ

ГОРОДНИЧИЙ

Городской голова

Городовой магистрат

Городская шестигласная дума

Управа благочестия

Частные приставы

- введение сословного суда;

- введение выборности судебных органов (кроме Сената и судебных палат).

СЕНАТ

ПАЛАТЫ
уголовных дел	гражданских дел

Верхний земский суд

Верхняя земская расправа

Губернский магистрат

Нижняя земская расправа

Уездный суд

Городовой магистрат

суд для дворян суд для горожан суд для государственных

крестьян

• Расширение привилегий помещиков:

• отмена обязательной службы (Манифест вольности дворянства 1762 г.);

• монопольное владение землей (Генеральное межевание 1765 г.);

• монопольное владение крепостными крестьянами (1762 г.);

• монополия на винокурение (1765 г.);

• свобода открытий предприятий (1775 г.)

• Жалованная грамота дворянству (1785т.).

• Законотворческая деятельность:

• издание большого количества законов (в среднем по 12 законов в месяц);

• работа Уложенной комиссии (1767-1768 гг.);

• «Наказ» Екатерины II Уложенной комиссии.

• Создание условий развития хозяйства:

• дальнейшее развитие всероссийского рынка;

• втягивание помещичьего хозяйства в рыночные отношения:

- господство на некоторых территориях страны отработочной (барщинной) системы (черноземные районы);

- переход на «месячину»;

- введение на некоторых территориях страны оброчной системы (нечерноземные районы;

- развитие «отходничества»;

- использование помещиками в своих хозяйствах новой техники и достижений агротехники;

- деятельность «Вольного экономического общества к поощрению в России земледелия и домостроительства» (основано в 1765 г.);

• развитие мануфактурного производства:

- рост числа мануфактур;

- типы мануфактур:

казенные – принадлежали государству (основаны на труде зависимых государственных крестьян);

вотчинные – принадлежали помещикам (основаны на труде зависимых помещичьих крестьян);

частновладельческие - принадлежали купцам или крестьянам (основаны на труде вольнонаемных или посессионных крестьян);

• Указ о свободе предпринимательства 1775 г.;

• развитие торговли:

- появление магазинной торговли;

- рост конкуренции в сфере торговли;

- отмена ограничений в торговле для лиц, не входивших в купечество;

- сохранение Таможенными тарифами 1776, 1782, 1796 гг. высоких пошлин на иностранные товары;

• Жалованная грамота городам (1785т.).

Внутренняя политика Екатерины II, политика «просвещенного абсолютизма» – это политика лавирования между интересами дворянства, которое еще сохраняло политическое господство, и интересами зарождающегося капиталистического элемента, направленная на сохранение социальной стабильности, укрепление господствующего строя и создание условий развития экономики страны.