19. Военная реформа 1864 – 1874гг.

Необходимость реорганизации армии, основанной на рекрутской повинности и построенной на сугубо феодальной основе, резко ощущалась уже в период Крымской войны 1853 -1856 гг., обнаружившей полную непригодность вооруженных сил России, прямо связанную с общей отсталостью страны.

На первом этапе военной реформы (начиная с 1864 г.) срок службы рекрутов был сокращен до 15 лет, несколько улучшено техническое оснащение армии и т.п. 1 января 1874 г. был принят новый Устав о воинской повинности. Вместо сословной рекрутской повинности он вводил всесословную, всеобщую воинскую повинность для всего мужского населения. Призыв производился ежегодно по жребию.

Реформа давала преимущества лицам, получившим образование, вводила некоторые льготы с учетом семейного положения тех или иных лиц.Офицерский корпус комплектовался лишь лицами, окончившими или военное, или юнкерское училище и принадлежавшими к дворянскому сословию.

В результате реформы вооруженные силы России превратились в армию буржуазного типа, сохранившую. Но, многие феодальные пережитки, - это и дворянский офицерский корпус, и система обращения офицеров с солдатами (муштра, рукоприкладство), телесные наказания, сохранявшиеся в армии долгое время после Указа 1863 г., отменившего их применение по судебным приговорам. В результате военной реформы была упорядочена и пограничная служба. Были созданы новые пограничные округа, подчинявшиеся военно-окружному управлению во главе с командующим войсками военного округа. В системе органов полит. полиции появились жандармские пограничные пункты. Военные округа были образованы и внутри страны. Должность командующего военным округом зачастую совмещалась с должностью генерал-губернатора.

В конце XIX в. - начале XX в. усилилось использование армии для подавления народных выступлений. Так, командующий войсками должен был оказывать содействие гражд. властям в случае народных волнений и беспорядков.

9. Общественный и государственный строй в период сословно – представительной монархии.

1. Характеризуется сдвигами во внутриклассовых и особенно в межклассовых отношени­ях. Наиболее важное событие — полное закрепощение крестьян.

Вместе с сельским хоз. развиваются ремесло и торговля. В XVII в. появляются мануфактуры. Зарождаются первые остки буржуазных отношений. Начинает складываться еди­ный всероссийский рынок.

Наиболее крупным феодалом в стране был монарх. Большую роль в усилении его эконом. мощи сыграла опричнина. Класс феодалов, как и прежде, был неоднороден. К наиболее крупным феодалам относилась боярско-княжеская аристократия. В 1580 г. издается указ о «за­поведных летах», который запретил переход крестьян в Юрьев день до особого распоряжения Царя. Однако такое распоря­жение никогда издано не было.

В 1581 г. началась всеобщая перепись крестьян, продолжав­шаяся до 1592 г. Она стала юр. основанием «крепо­сти» крестьян к месту их приписки. Поскольку срок розыска беглых крестьян был не урегулирован, в 1597 г. вводятся «уроч­ные лета», устанавливающие 5летний срок розыска беглых крестьян. Затем они были продлены до 15 лет. Соборное уло­жение 1649 г. отменило «урочные лета», разрешив искать бег­лых крестьян бессрочно. Тем самым происходило юр. оформление крепостного права, сохранившегося в России до 1861 г. Правовое положение холопов не изменилось. Близкой к холо­пам стала такая категория зависимых людей, как кабальные люди. В эту категорию попадали главным образом свободные крестьяне, оказавшиеся по тем или иным причинам в затруд­нительном материальном положении. Кабальное состояние че­ловека оформлялось особым договором.

В конце XVI - первой половине XVII в. происходят сущест­венные изменения в правовом положении городского населе­ния — посадских людей. Эти изменения связаны с появлением в посадах «белых слобод» - поселений, в которых жили люди, принадлежавшие феодалам-вотчинникам, имевшим в городе свои дворы. Жители «белых слобод» не платили городского тягла, хотя и занимались ремеслом и торговлей. В «белые сло­боды» переселялись многие жители посада. В результате размер тягла (подати), которое платили посадские люди, увеличивал­ся. Собор­ное уложение 1649 г. ликвидировало «белые слободы», распро­странив уплату посадского тягла на их жителей.

2. В середине XVI в. изменяется форма монархии, из раннефеодальной она становится сословно-представительной.

Сословно-представительная монархия - это централизованная форма гос. правления, при которой власть монарха ограничена сословно-представительным органом, который возникает вследствие преодоления феодальной раздробленности в результате развития товарно-денежных отношений и создания централизованной системы управления гос., в которой главной фигурой становится глава государства - монарх. Статус монарха изменяется, он провозглашает себя царем, усиливается его власть. Боярская дума остается ограничением царской власти.

Новым высшим органом гос. становятся Земские соборы, через которые царь привлекал к гос. управлению дворянство и посадское население.

Земский собор состоял из двух палат:

1) верхней палаты, куда входили царь, Боярская дума, верхи духовенства. Члены верхней палаты не избирались, а входили в ее состав на основании занимаемого ими положения;

2) нижней палаты, которая формировалась из представителей дворянства, торговых людей, купечества путем либо выборов, либо царского назначения.

Реформа МСУ, проведенная в середине XVI в., отменяет систему кормления. На местах создаются губные и земские органы управления, которые возглавляли губные старосты и целовальники. Они избирались местным дворянством, их основной обязанностью была борьба с разбоями и антифеодальными выступлениями крестьян. Губными органами руководил - Разбойный приказ. Земские органы создавались для сбора налогов, управления посадами и черносошными крестьянами. В городах вводится институт воевод. Они осуществляли военную, гражд., судебную функции, контролировали сбор налогов. Воеводы имели свою канцелярию - съезжую избу. Их компетенция была довольно широкой, но они во всем подчинялись центру, назначались из числа бояр и дворян и получали гос. жалование.