22. Изменение в государственном строе Российской империи в 1905 – 1907 гг.

В начале XX в. Россия представляла собой страну, где самые передовые формы развития капитализма переплетались с сильными феодальны­ми пережитками. Это являлось питательной средой для крайнего обострения социальной обстановки, создания в стране революци­онной ситуации.

Русско-японская война 1904—1905 гг., приведшая к поражению царизма, еще более усилила напряженность. Страна стояла на пороге революции. Она началась после расстрела мирной демонстрации 9 января 1905 г. и в короткий срок охватила всю страну. В ходе револю­ции возникли Советы как органы руководства забастовочной борь­бой; в стране происходит образование полит. партий, объеди­нявших различные слои общества.

17 октября 1905 г. Царь подписал манифест «Об усовершенство­вании гос. порядка», в котором даровались полит. свободы (свобода совести, слова, собраний и союзов) и провоз­глашался законодат. характер представительного органа - Го­сДумы. Дума как нижняя палата Парламента рассмат­ривала и одобряла бюджет, принимала законы. Однако для вступле­ния их в силу требовалось утверждение ГосСовета (верхняя палата) и Императора.

23 апреля 1906 г. Царь утвердил в новой редакции Основные гос. законы Рос. империи. Они закрепляли создание ГосДумы, ГосСовета и Сове­та Министров. Была устранена характеристика власти Императора как «неограниченной». Тем не менее основные его прерогативы сохранялись.

В результате изменений в гос. строе Россия приоб­ретала некоторые черты конституцион.монархии, что и было закреплено в Основных гос. законах в редак­ции 1906 г.: была проведена реформа ГосСовета и принято новое положение о Совете Министров, по которому испол­нит. власть становилась автономной от глав: гос. (двухглавой). Создавался первый опыт рос. парламентариз­ма. Причины учреждения ГосДумы неразрывно связа­ны с характером демократической революции 1905 — 1907 гг. в Рос­сии, с ее реальной угрозой существованию царизма, тактикой лави­рования и полит. демагогии, которую царизм широко исполь­зовал для борьбы с революцией. Избирательным правом обла­дали в основном наиболее имущие слои общества.

Но даже эти половинчатые попытки реформ окончились неуда­чей. После переворота 3 июня 1907 г. царизм по существу отменил какие-либо гарантии прав и свобод, у Думы были отобраны даже ог­раниченные законод. полномочия, и она фактически превра­тилась в законосовещат.й орган. Попытки конституцион. реформ окончились неудачей, и те проблемы, которые должны были бы решаться парламентским, цивилизованным путем, решались на­сильственно-революционными методами.

В сентябре 1911 г. Премьер П.А.Столыпин был убит анархистом - агентом охранного отделения. Осенью 1912 г. истек срок полномо­чий третьей «столыпинской» Думы и прошли выборы в ГосДуму четвертого созыва. Председателем Думы был избран М.В.Родзянко. Но это уже не могло спасти самодержавие от неиз­бежного краха.

8. Судебники 1497 года и 1550 года.

1. 1ым кодифицированным актом является Судебник Ивана III 1497 г. Происходит юр. объединение путем составления общего сборника правовых норм для всего гос.. Судебник составлен дьяком Владимиром Гусевым, одобрен царем и Боярской думой. В него вошли нормы РП, обычного права, судебной практики и литовского законодат.. Судебник уделяет основное внимание организации судебного процесса - суда. Поэтому главное содержание Судебника - процессуальные постановления, перенятые из уставных грамот и объединенные в один акт. Уголовное право получило в Судебнике более широкое регулирование. Первая часть Судебника включает уголовные постановления, предположительно, Ивана III - о лихоимстве, об отказе в правосудии, о лжесвидетельствах и др. Вторая, меньшая часть Судебника состоит из норм гражд. права - о давности, о наследстве, о купле-продаже, о займе, о холопстве и др. Судебник является документом, который знаменует новую эпоху в истории ГиП России - становление единого Рус. Гос..

Судебник регулирует земельные отношения, которые характеризуются полным исчезновением самостоятельной собственности общины на землю и оформлением вотчинного и поместного землевладения. В Судебнике впервые используется термин поместье, для обозначения особого вида условного землевладения, есть нормы о поземельных спорах и способах их решения.

Обязательственному праву Судебник уделяет меньше внимания, чем РП. Выделяются обязательства из причинения вреда (за потраву), правонарушения, связанные с судебной деятельностью.

Нормы о наследовании предусматривали, что при наследовании по закону наследство получал сын, при отсутствии сыновей - дочери. Дочь получала не только движимое имущество, но и земли. За неимением дочерей наследство переходило ближайшему из родственников. В Судебнике 1497 отражались интересы феодалов-землевладельцев, поэтому в нем регламентируются правила перехода крестьян в Юрьев день (переходить можно было 26 ноября в Юрьев день, и в течение недели до и после этого дня, заплатив пожилое), это был первый шаг к закрепощению крестьян

Судебник 1497 г. определяет понятие Преступлений (П). П выделяется как категория самых опасных правонарушений и именуется лихим делом. С введением новых видов П усложняется система П, в которой представлены:

1) гос. П: крамола (деяние, совершенное представителями господствующего класса) и подым (подстрекание народа к восстанию). Мера наказания - смертная казнь;

2) должностные П и П против порядка управления и суда: взятка (посул), вынесение заведомо несправедливого решения, казнокрадство, фальшивомонетничество;

3) имущественные П: разбой, татьба, истребление и повреждение чужого имущества;

4) П против личности: убийство (душегубство), оскорбление действием и словом.

Появляются квалифицированные виды убийства (государственный убийца, разбойный убийца) и татьбы (церковная, головная - похищение людей, грабеж и разбой).

Усложняется система наказаний (Н). Основной целью Н становится устрашение и изоляция преступника. Н носят публичный характер. Высшая мера Н – смертная казнь.

Виды телесных Н: торговая казнь (битье кнутом на торговой площади); членовредительство (усечение руки, отрезание носа, уха). В качестве Н применяются штрафы и денежные взыскания.

Судебный процесс имел две формы:

1) состязательную (гражданские, уголовные дела средней тяжести), в которой использовались свидетельские показания, присяга, ордалии.

2) розыскную (государственные П, убийство, разбой), которая характеризовалась тем, что суд сам, по собственной инициативе и своему усмотрению возбуждал, вел и завершал дело.

Подсудимый почти не имел прав на защиту и был не субъектом, а объектом процесса. Главным способом выяснения истины при розыске являлась пытка.

2. Появление Судебника 1550 года ("царского судебника") связывают с деят-тью Земского собора 1549-1550.

Судебник 1497 и многочисленные грамоты легли в основу нового Судебника; в конечном счете, последний содержал более трети новых статей, не входивших в первый Судебник.

Структура второго Судебника почти полностью повторяет структуру первого. В отличие от него, Судебник 1550 делит свой материал на статьи или главы (около 100) и не использует заголовков. Второй Судебник подвергает материал более строгой систематизации: статьи по ГП сосредоточены в одном отделе, кодификатор спец. предусматривает порядок пополнения Судебника новыми законодат. материалами и т.п.

Новых статей, насчитывается более 30. К наиболее важным нововведениям относились: запрет выдачи тарханных (освобождающих от уплаты налогов) грамот; провозглашение принципа "закон не имеет обратной силы", выраженного в предписании впредь все дела судить по новому Судебнику; процедура дополнения Судебника 1550 новыми материалами.

Новыми положениям, были также: установление строгих уголовных наказаний судьям за злоупотребление властью и неправосудные приговоры; подробная регламентация деят-сти выборных старост и целовальников в суде наместников, "судных мужей" в процессе.

Судебник 1550 конкретизирует виды наказаний, вводя, между прочим, новое - тюремное заключение. Новый Судебник вводит также новые составы преступлений (подлог судебных актов, мошенничество и др.) и новые гражд.-правовые институты (подробно разработан вопрос о праве выкупа вотчины).

Судебник 1550 не полностью отражал тот уровень, которого достигло рус. право XVIв. Отметив тенденции к гос. централизации и обратив основное внимание на развитие судебного процесса, Судебник 1550 довольно мало внимания уделил развитию ГП, в значительной мере базировавшегося на нормах обычного права и юр. практике.