15. Систематизация российского законодательства. Развитие основных отраслей права.

Неудача всей кодификационной деят-сти, осуществлявшейся до 1801 г., объяснялась тем, что комиссии бессистемно соединяли все старые законы либо занимались сочинением новых.

Кодификационная работа была поручена Розенкампфу, но в 1808 г. в состав комиссии вошел товарищ министра юстиции М.М.Сперанский, который в 1810 г. становится ее директором. Уже в том же году в Гос. совет был внесен подготовительный проект 1ой части граж. Уложения, чуть позже - проект второй части. Будучи рецепцией французского законодат., обе части вызвали решительную критику.

Юр. техника для составления Свода основывалась на методике, разработанной М. Бэконом: а) статьи Свода, основанные на одном действующем указе, излагались теми же словами, которые содержатся в тексте и без изменений; б) статьи, основанные на нескольких указах, излагались словами главного указа с доп. и пояснениями из др. указов; в) под каждой статьей давались ссылки на указы, в нее вошедшие; г) сократились многосложные тексты законов; д) из противоречащих друг другу законов выбирались лучший или более поздние.

Впервые сфера ГП была выделена как особая отрасль (хотя материальное право еще не было отделено от процессуального).

Параллельно с работой над Сводом проходила работа при подготовке хронологического собрания законов. В Собрание включались и те судебные решения, которые стали судебным прецедентом или толкованием к принятым законам, а также частные решения, которые "важны в истор. отношении".

Создание Полного собрания законов было необходимо для работы над составлением Свода законов и стало подготовительным этапом к его изданию. Кроме того, для работы над каждой частью (отраслью) Свода подготавливалась своя истор. Справка

В рассматриваемый период впервые сложились основные отрасли права: гос., гражд., администрат., уголовное, процессуальное.

Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых форм права, что не могло не повлиять на характер этой отрасли: сохранились элементы сословного неравенства, ограничений вещных и обязательственных прав. Крестьянам запрещено было выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Крестьяне, не имевшие торговых свидетельств и недвижимой собственности, не могли выдавать векселя. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и евреев.

4. Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова.

В Новгородской республике в результате бурного развития крупного боярского землевладения именно этот слой населения стал наиболее эконом.и и полит. сильным. В Новгородской республике были очень развиты ремесла и торговля, причем в международной торговле активное участие принимали и бояре.

К правящей верхушке - боярству и купечеству - примыкало и крупное духовенство. Городское население Новгорода, делившееся по сословному признаку на старших и младших, было организовано по улицам и концам (районам) города.

Основным эконом. фактором была не земля, а капитал. Это обусловило особую соци. структуру общества и необычную для средневековой Руси форму гос. правления. Боярство организовывало торгово-промышленные предприятия, торговлю с западными соседями и русскими княжествами.

Новгородская государственность являла собой пример демократического городского управления. С городским центром была связана вся система административного и местного управления. Даже землевладение и землепользование как формы хоз-ния зависели от города: своеземцы, имевшие дворы в городах, приобретали земли в уездах, горожане осваивали сельскую местность.

Кроме купеческих и ремесленных корпораций («братчин»), существовавших в городе на началах, аналогичных тем, что закреплялись в западно-европейском праве, в уездах создавались корпорации, товарищества и землевладельческие компании городских колонистов. Эти товарищества объединяли «сябров» и вкладников.

Торгово-промышленная экономическая ориентация Новгорода подчиняла себе все виды хоз- деятельности существовавшие на территории государства. Хоз. центрами города были рынки, порт, товарные биржи.

Новгородское крестьянство, так же, как и псковские и других русских земель, состояло из смердов-общинников, половников - зависимых крестьян, работающих «из полу» за часть продукта на господской земле, закладников («заложившихся»), поступивших в кабалу, и холопов.

Новгородская и Псковская земли были расположены на северо-западе Руси. До XII в. Новгородская земля входила в состав Киевской Руси. В начале XII в., предположительно в 1136г., бояре Новгорода, воспользовавшись восстанием городских низов и крестьянства против князя, захватили власть и установили свое полит. господство. В Новгороде сложился республиканский (феодальный) строй.

Псковская земля была частью Новгородской республики до середины XIV в. В 1348 г. Псков, выросший в крупный торговый и ремесленный центр, отделился от Новгорода и также стал феодальной республикой.

Особенности общественной и политической систем Новгорода и Пскова определялись своеобразием их эконом. развития. Господствующее положение занимали бояре - феодалы, крупные землевладельцы. Новгородское (псковское) боярство было тесно связано с торговлей с западными и рус. княжествами, ремеслом, эксплуатацией населения зависимых земель.

Интенсивное развитие ремесел и торговли привело к появлению широкого среднего класса новгородско-псковского общества, в который входили «житьи люди», «своеземцы» и купечество.

Городское население состояло из купцов и ремесленников - «старейших» и «черных людей». Новгородское (псковское) крестьянство состояло из смердов-общинников, половников - зависимых крестьян, работающих за часть продукта на господской земле, закладников и холопов.

В Новгороде и Пскове сложилась необычная для средневековой Руси форма гос. правления - феодальная республика.

Гос. управление Новгородом и Псковом ос¬ществлялось вечем- собранием полноправных жителей мужского пола. Формально вече было высшим органом власти, решавшим все важнейшие эконом., полит., военные, судебные и администрат. вопросы. В полномочия веча входило избрание князя. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно.

Реальная власть в Новгороде и Пскове принадлежала боярскому совету, включавшему знатных бояр и представителей городской администрации.

Вооруженные силы включали княжескую дружину, владыческий полк и городское ополчение.

Высшими должностными лицами Великого Новгорода были посадник, тысяцкий, архиепископ и князь.

Князь приглашался на княжение гражданами. Предварительно его кандидатура обсуждалась на боярском совете и з¬тем вносилась на утверждение в вече. Главной целью князя была организация защиты республики от внешних врагов. Военную, судебную и администрат. деят-сть князь осуществлял вместе с посадником.

Территория Новгородского гос. делилась на пятины, управление в которых строилось на началах местной автономии. Каждая пятина была приписана к одному из 5 концов Новгорода: Плотницкому, Словенскому, Загородскому, Неревскому или Гончарскому. Пятины делились на волости, волости - на погосты.

Центром самоуправления пятины являлся пригород. Одним из пригородов был Псков, выросший в самостоятельный полит. центр, вокруг которого сложилось Псковское гос.. Гос. организация Пскова была похожа на новгородскую: вечевая система, выборный князь, два степенных посадника, шесть «концов», 12 пригородов.