2.1 Политическое положение Украины в составе ссср

В середине 50-х - первой половине 80-х годов Украина оставалась составной частью Советского Союза, поэтому и процессы ее общественно-политического развития в целом совпадали с аналогичными общесоюзными процессами.

После смерти И.В. Сталина (март 1953 года) и ХХ съезда КПСС (февраль 1956 г.) в стране сложились определенные предпосылки для либерализации всего общества. На съезде с докладом “О культе личности и его последствиях” выступил первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев. Он подверг уничтожающей критике преступления, злоупотребления властью, нарушения законности, которые имели место в СССР и УССР в 30-е - начале 50-х годов и были связаны с культом личности Сталина. После съезда, в июне 1956 г. было принято постановление ЦК КПСС “О преодолении культа личности и его последствий”.

В докладе Хрущева и указанном постановлении ЦК КПСС были названы причины, обусловившие культ личности. Сталина в 20-е - 30-е годы, а именно: сложность международной обстановки, угроза нападения на СССР капиталистических государств; отсталость СССР, который имел многоукладную экономику и значительную долю населения, была носителем психологии “вождизма”; борьба в партийном и государственном руководстве за влияние в партии и государстве; ориентация на “железную дисциплину”, жесткую централизацию управления государством; ошибочный тезис Сталина о том, что по мере социалистического строительства в стране будет обостряться классовая борьба.

К сожалению, острая критика культа личности не касалась сути командно-административной системы, не разоблачала ее социальной природы, сводя все недостатки системы до культа личности. Но, несмотря на эти недостатки, это был важный и смелый шаг на пути десталинизации. Шаг, который делал более устойчивым процесс либерализации общественной жизни и реальной перспективу его демократизации.

Эти процессы в общественно-политическом развитии СССР и УССР доминировали в первое десятилетие после смерти И.В. Сталина и были связаны, прежде всего, с именем Хрущева, который с сентября 1953 г. по октябрь 1964 г. занимал должность первого секретаря ЦК КПСС. Компартию Украины с июня 1953 г. по декабрь 1957 г. возглавлял А. Кириченко. Он стал первым украинцем, который был избран на пост первого секретаря ЦК КПУ. С того времени на эту должность назначались только украинцы: М. Подгорный (декабрь 1957 г. - июль 1963 г.), П.Шелест (июль 1963 г. - май 1972 г.), Щербицкий (май 1972 г. - сентябрь 1989 г.).

Специфика биографии Н. Хрущева обусловила его благосклонное отношение к Украине. Украинцы получили доступ к высшим партийным должностям, то есть начался процесс формирования властной элиты, которая осознавала национальные интересы и должна была их защищать [21, c. 439]. Однако формирование этой элиты проходило в крайне неблагоприятных условиях. Во-первых, была сохранена жесткая вертикаль тоталитарной системы, действенная и сильная. Во-вторых, сказывалось психологическое напряжение сталинских лет. Оно спало, но убрать его из сознания сразу и навсегда было невозможно. Будучи людьми своего времени, тогдашняя элита формировалась на основе незыблемых догматов и послушания (а соответственно, безинициативности). Обвинения в «буржуазном национализме» оставалось актуальным, и продолжало выполнять функцию отбора среди партийной элиты.

Период руководства государством Н.С. Хрущовым вошел в отечественную историю под названием “хрущевской оттепели”. Уже в сентябре 1953 г. по решению Президиума Верховного Совета СССР были ликвидированы “Особое совещание” при МВД СССР и другие внесудебные органы (“тройки”, “пятерки” и т.д.), которые совершали расправу над людьми без суда и следствия. Было значительно сокращено количество концлагерей, начата реабилитация невинно осужденных и репрессированных граждан.

Уже начальный период десталинизации привел к серьезным изменениям в Украине. Характерными чертами этого периода стали прекращение кампании против национализма, определенное замедление процесса русификации. В 1957 году была расширена юридическая компетенция УССР: она, как и другие республики, получила право решать вопрос областного, административно-территориального деления, принимать гражданский, уголовный и другие кодексы. На конец 50-х гг. органами КГБ и прокуратуры республики были пересмотрены дела почти 5,5 млн.чел., которые находились на учете репрессивных органов. С этого учета снято, то есть, реабилитировано 58% дел. Вместе с другими в 1957 г. было освобождено 65534 оуновцев и “бандо-пособников”, которым посчастливилось выжить.

Кампания по реабилитации невинно осужденных имела большое значение для будущего. Уже с июля 1956 г. были восстановлены имена таких выдающихся деятелей, как М Кулиш, Л. Курбас, О. Довженко, С. Тулуб. Прекратились нападки на В. Сосюру [12, с.26].

Также были реабилитированы известные украинские писатели В.Елан-Голубой, В.Чумак, И.Микитенко, партийно-государственные деятели С. Косиор, П. Постышев, В. Чубарь и другие.

С помпезностью отмечалось 300-летие воссоединения Украины с Россией (1954 г.). Фейерверк посвящений этому событию затмил политический горизонт. Конференции, торжественные собрания, выставки, концерты массово проходили во всех уголках республики. Юбилею посвящали научные исследования и художественные произведения. В то же время в «Тезисах к 300-летию воссоединения Украины с Россией (1654-1954г.)» полностью игнорировалась концепция истории Украины, представлена Г. Грушевским, а любые формы украинской государственности, кроме УССР, отрицались [21, с. 441]. Психологической заменой национального сознания оставался советский патриотизм, который обеспечивал системе целостность, а поликультурной сообществу Советского Союза - прочную точку соединения [18, с. 219].

Центральным событием юбилейных торжеств стал Указ Президиума Верховного совета СССР от 19 февраля 1954 г. “О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР”, а 26 апреля 1954 г. принят Закон “О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР”. Однако передачу Крымской области нельзя рассматривать только как подарок. Крым и Украину связывали давнее историческое прошлое, политические и культурные отношения.

В период “хрущевской оттепели”, осуществлялись мероприятия по демократизации деятельности КПСС и Компартии Украины. Были восстановлены регулярные созывы партийных съездов и пленумов ЦК, введено обсуждение партийных и государственных документов в печати, на собраниях трудовых коллективов; делались попытки освобождения партийных организаций от руководства хозяйством; решено было обновлять на одну четверть состав ЦК КПСС и его президиума на каждом очередном съезде КПСС; членам руководящих партийных органов было запрещено входить в их состав более трех раз подряд.

В то же время заметно расширились права профсоюзов. Им было предоставлено право участия в подготовке проектов производственных планов; контроля за выполнением руководителями предприятий трудового законодательства; принимать участие в решении вопросов организации труда, заработной платы, жилищного строительства и др.

Тем не менее, процесс десталинизации и либерализации осуществлялась непоследовательно, часто носил громкий декларативный характер, односторонне обвиняя Сталина и его ближайшее окружение в преступлениях, не разрушал основ тоталитарного режима. Главной причиной было то, что этот курс начали политические деятели, которых тесно связывало прошлое, а следовательно, они были скованы в своих попытках искоренить “сталинщину” [3, 13]. Таким человеком был не только Г. Хрущев, но и Петр Шелест, который с июля 1963 г. по май 1972 г. был первым секретарем ЦК Компартии Украины. Он энергично поддерживал хрущевские реформы, был сторонником децентрализации, либерально относился к процессам культурно-национального возрождения. Как настоящий патриот - стремился, по возможности, отстоять интересы республики. В то же время как человек своего времени и типичный представитель советской системы, он стал организатором двух кампаний по разгрому диссидентов, был одним из инициаторов вооруженного вторжения войск Варшавского договора в Чехословакию в 1968 г., поскольку считал в нем угрозу для существования советского строя, поддержал мятеж против Н. Хрущева [16, 25].

Но процесс демократизации советского общества протекал с большими трудностями. Ему противостояла другая, консервативная тенденция, сторонники которой отстаивали административно-командные методы руководства обществом.

Довольно медленно происходил процесс демократизации и самой КПСС. Партийные органы продолжали подменять Советы, хозяйственные и общественные организации, используя в своей деятельности, как и раньше, командные методы руководства. В 1962 г. все партийные организации, в т.ч. в Украине, были разделены на промышленные и сельские (обкомы, крайкомы, райкомы), что должно было способствовать приближению партийного руководства к людям и производству, но этого не произошло.

Нарушение принципа коллективности в партийной работе имели место в деятельности не только местного руководства, но и самого Хрущева. Он сам пытался решать новые задачи старыми, административно-командными методами, особенно после того, как в марте 1958 г. стал еще и председателем Совета Министров СССР.

Ошибки и промахи Н.С. Хрущева использовали консервативные силы в партийно-государственном руководстве, сплотившихся вокруг Л.И. Брежнева. На октябрьском 1964 г. пленуме ЦК КПСС они устранили Хрущева с постов первого секретаря ЦК КПСС, члена президиума ЦК и председателя Совета Министров СССР. Первым секретарем ЦК КПСС (в1966 г. эта должность получила новое название - генерального секретаря ЦК КПСС) был избран Л.И. Брежнев, а председателем Совета Министров СССР стал А.Н. Косыгин.

Этими событиями закончился период “хрущевской оттепели”, закончился поражением демократических и победой консервативных сил в партийно-государственном руководстве страны. Началась постепенная смена политического курса в направлении возрождения и консервации идеологических концепций и политических установок периода “казарменного” социализма.