Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Валютное регулирование и валютный контроль: понятие, соотношение.

2. Органы и агенты валютного контроля: правовой статус, полномочия.

3. Права и обязанности должностных лиц органов и агентов валютного контроля.

4. Права и обязанности резидентов и нерезидентов.

5. Ответственность за нарушение валютного законодательства.

Тема 8. Внутрихозяйственный финансовый контроль

Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется силами функциональных подразделений конкретного экономического субъекта для постоянного надзора и проверки совершаемых операций, принятия оперативных мер. Информацию внутрихозяйственного контроля, как правило, использует управленческий персонал. При этом конкретная система внутреннего контроля и ее эффективность зависят от методов деятельности экономического субъекта, организации и технологии производства, порядка сбора, обработки и анализа информации и других факторов.

Правовое регулирование внутрихозяйственного финансового контроля осуществляется многочисленными нормативными актами разной юридической силы. В первую очередь – это Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и принятые в соответствии с ними нормативно правовые акты Правительства РФ.

Контроль в организациях - это комплекс мероприятий, направленных на рациональное использование ресурсов, потребляемых различными производствами.

Внутрихозяйственный контроль представляет собой систему, включающую постоянное наблюдение и проверку всеми должностными лицами организации, в пределах их компетенции, эффективности принятых управленческих решений, выявление нерациональных решений, соблюдение требований налогового законодательства, точности и полноты оформления фактов хозяйственной жизни первичными документами, предотвращение ошибок и искажений в учете и отчетности, рационального использования производственных ресурсов. Он является формой обратной связи, посредством которой орган управления получает необходимую информацию о действительном состоянии управляемого объекта и реализации управленческих решений. Контроль осуществляется различными службами, поэтому не всегда можно идентифицировать его роль в управлении производством.

Внутрихозяйственный контроль выступает как мера безопасности, осуществляемая в целях обеспечения защиты имущества, правильности и достоверности выполнения бухгалтерских записей, согласованного и эффективного осуществления операций, соответствия принимаемых решений экономической политике руководства организации.

Понятие внутреннего контроля можно трактовать в широком смысле как систему, входящую в систему управления организации, состоящую из ряда элементов. В достаточно узком смысле внутренний контроль является одним из этапов процесса управления.

Внутрихозяйственный финансовый контроль подразделяют на два вида: бухгалтерский контроль и административный контроль.

Бухгалтерский контроль объединяет методы и способы, позволяющие проверить достоверность бухгалтерских документов и степень обеспечения сохранности ценностей. Он позволяет избежать ошибок и других нарушений в процессе проверки фактического наличия активов.

Цели бухгалтерского контроля:

- предупредить недостачи, потери, хищения денежных средств и товарно-материальных ценностей и тем самым обеспечить сохранность имущества собственников,

- обеспечить соблюдение правил ведения бухгалтерского учета, налогового и другого законодательства при совершении хозяйственных операций и тем самым обеспечить достоверность информации, содержащейся в бухгалтерской отчетности.

Административный (или управленческий) контроль включает набор инструкций, методов и способов, которые способствуют управлению, планированию хозяйственной деятельности организации.

Система внутрихозяйственного контроля представляет собой совокупность органов контроля, выполняющих контрольные процедуры в интересах тех или иных групп пользователей экономической информации. Контрольные процедуры осуществляются на предприятии с целью эффективного управления, основой которого является контроль выполнения всеми сотрудниками экономического субъекта своих обязанностей.

По форме организации внутрихозяйственный контроль представлен отделами и службами, функционирующими на предприятии. К ним относятся: ревизионная комиссия; отдел внутреннего аудита; наблюдательный совет; службы и отделы, осуществляющие контроль внутри отделов (их контрольные функции не являются основными, а выполняются в виде самоконтроля или определяются специфическими задачами этих служб).

Ревизионная комиссия представляет собой орган, избираемый собственниками, в состав которого включаются работники организации для периодической проверки наличия и сохранности ее активов и обязательств.

Наблюдательный совет также является избирательным органом, который помимо функции управления реализует функции управленческого контроля, т.е. контроля выполнения управленческих решений.

Отдел внутреннего аудита – орган, назначаемый руководством организации для совершенствования менеджмента на основе установления достоверности корпоративной информации и выполнения консультационных услуг для внутренних пользователей.

Все формы реализации внутрихозяйственного контроля представляют собой совокупность тех или иных приемов и способов контроля. Несмотря на то, что одни и те же процедуры контроля могут применяться в ходе реализации различных форм внутрихозяйственного контроля, объем и объекты их применения будут различны. Так, инвентаризация для целей ревизии должна проводиться сплошным методом по всем товароматериальным ценностям, тогда как инвентаризация для целей внутреннего аудита может проходить выборочно, а для служебного расследования она ограничена видом товароматериальных ценностей или материально-ответственными лицами.

Каждому органу внутрихозяйственного контроля (ревизионная комиссия, отдел внутреннего аудита, наблюдательный совет и др.) соответствует одна или несколько форм его реализации. Например, ревизионная комиссия может осуществлять внутрихозяйственный контроль в виде ревизии, контроля качества, служебного расследования. Отделу внутреннего аудита помимо непосредственно внутренних аудиторских процедур может быть также вменено в обязанность проведение ревизии, производственного контроля, служебного расследования.