Стратегия управления

Решение задач связанных с развитием туризма того или иного региона, тем более такого крупного как Золотое кольцо потребует разработки оптимальной стратегии управления, прежде всего на среднесрочную перспективу. Комплексное разви­тие туризма предполагает модернизацию здравниц и турист­ских объектов, реставрацию памятников истории и архитекту­ры, вовлечение в хозяйственный оборот новых территорий, выявление ресурсов для создания курортов, здравниц, форми­рование сферы зеленого туризма, упорядочение системы на­циональных парков, памятников природы, заповедников, обу­стройство и восстановление архитектурных, исторических и этнографических памятников с нахождением форм их вовлече-ния в хозяйственный оборот на туристском рынке, а также подготовку кадров согласно целевым программам, создание современной информационно-маркетинговой службы, созда­ние и расширение производств оборудования для рекреацион­ной сферы и туристских товаров для населения. Особое внима­ние следует обратить на расширение ассортимента продоволь­ственных товаров и сувениров, а также на развития инфра­структуры и создание основ для диверсификации рекреацион-но-турисгских услуг. На туристском рынке Золотого кольца в наибольшей степени «раскручен» туристский продукт крупных городов, а также маршрут Москва — Владимир — Суздаль. Для дальнейшего развития рынка необходимо обратить внимание на расширение такого туристского продукта, как Москва - Пе-реславль-Залесский, Углич и ряд других.

Определение задач стратегии управления должно опираться на серьезные научные исследования, так как развитие туризма положительно влияет на процесс диверсификации экономики. Туризм связан с рядом смежных отраслей. Прежде всего, это касается средств размещения, торговли и массового питания, связи и транспорта, сувенирного производства, сельского хо­зяйства, культуры и др. Можно сделать вывод, что туризм ак­тивизирует хозяйственную деятельность предприятий почти всех отраслей экономики. Выделение главных аспектов страте­гии управления туризмом связано со следующими факторами:

• Качественное решение, совершенствование управления на различных уровнях предполагает рассмотрение боль­шого объема информации, так как туризм тесно связан с экономическими, политическими, культурными, духовны­ми и экологическими явлениями и процессами. Частные, а не комплексные решения порождают только новые проблемы, поэтому главным выводом следует признать необходимость комплексного подхода.

• Комплексный подход к использованию проблем управ­ления на межрегиональном уровне, например, Золотое кольцо России, Москва и Московская область, требует аналитического упорядочения массы информации и по­следующего прогноза стратегических изменений с учетом тех или иных факторов их совокупности.

• Ситуационно-факторный и системно-диагностический анализ регионального развития туризма дает возмож­ность обосновать оптимальную стратегию управленче­ской 'деятельности. Диагностика регионального развития туризма необходима для выявления «точек роста» опре­деления иерархий проблем и целей, а также возможно­сти принятия обоснованных решений в целях сведения риска до минимума.

Экономическая диагностика рекреационно-турисгского по­тенциала региона и регулирования его использования необхо­дима для ведения национальной региональной политики раз­вития туристского рынка. Диагностика позволяет оценить пер­спективность и целесообразность размещения в том или ином регионе или поселении определенных видов рекреационно-туристской деятельности, а также выявить возможность их раз­вития с учетом всей совокупности ресурсных и социально инфраструктурных ограничений.

Стратегия управления региональным развитием туризма предполагает многоаспектный анализ состояния и определения перспектив использования рекреационно-туристского потен­циала региона, его основных подсистем. На первом аналитиче­ском этапе исследования выявляются основные характеристики потенциала, факторы воздействия и взаимодействия конкрет­ных процессов, затем выясняются тенденции развития и фор­мулируются условия, при котором его использование будет длительным. Иными словами, определяется условия конкурен­ции и целесообразности инвестиций.

Особенность современного этапа регионального управления развитием туризма является усиление роли местных органов управления по отношению к уровням Федерального и субъек­тов Федерации.

Общие принципы формирования авторитетов предполагают:

• создание современной развитой инфраструктуры туризма;

• расширение ассортимента туристских продуктов и замет­ное повышение их качества;

• реконструкция и модернизация действующих туристских объектов.

Осуществление нового строительства на совре­менном уровне требований;

• активное вовлечение частного капитала в туристский биз­нес;

• стимулирование централизации управления как на основе концентрации капитала, так и создание хозяйственных объединений малых и средних фирм;

• поддержка отношений франчайзинга- в управлении сфе­рой туризма региона;

• создание благоприятных условий для отечественных и иностранных инвесторов;

• учет интересов различных социальных групп населения в процессе разработки планов и программ развития туризма в регионе.

Реализация предложенных приоритетов обеспечит благо­приятные условия для развития туристской индустрии, рыночных отношений, социальных аспектов туризма.

Укрупненная сегментация туристского рынка Золотого кольца

Территория рынка Золотого кольца из-за значительного пространства неоднородна. В первую очередь неоднородность порождается особенностями Московской области, являющейся агломерацией такого огромного города, как Москва, наделен­ного функциями административного центра России. Кроме тер­риторий, ориентированных на Москву и ее жителей, в регионе Золотого кольца можно построить иерархическую структуру различных его 4aqTen по интенсивности их вовлечения в хо­зяйственный оборот туризма. На территории Золотого кольца и, прежде всего Московской области характерно предложение туристских продуктов для различных категорий туристов. Сле­дует также отметить существенные различия уровней развития различных частей инфраструктуры по областям, входящим в Золотое кольцо. Это не означает, что перед нами стоит задача обеспечения равномерности развития инфраструктуры по об­ластям.

Туристский рынок такого суперрегиона как Золотое кольцо России формируется за счет нескольких сегментов:

A) В регионе Золотого кольца без учета Москвы можно от­метить преобладание объектов специализированных средств размещения. Это в основном здравницы. Их уровень благоуст­ройства различается по аналогии с гостиницами: на объекты от уровня 5 звезд до таких - а их большинство, - которые не смогут по действующему стандарту получить в случае сертифи­кации даже одну звезду. Однако в течение года они принима­ют тысячи о1"дыхающих. Преобладающее значение среди кли­ентов здравниц все еще принадлежит жителям Москвы, одна­ко наметилась тенденция, которая усиливается: жители круп­ных городов в пределах центра России, а также из отдаленных регионов страны и даже иностранцы все больше ориентируют свой отдых в пользу подмосковных здравниц. Выбор подмос­ковных здравниц для проведения отпуска определяется, преж­де всего, желанием совместить лечение в санаториях и рекреа­цию в приятных климатических условиях с экскурсиями по объектам Золотого кольца и особенно Москвы. Туристы и от­дыхающие, пользующиеся услугами подмосковных специали­зированных средств размещения, совершают по несколько экс­курсий в столицу России (2-3 раза) и по Золотому кольцу. Од­нодневные посетители-экскурсанты составляют примерно 3 млн. человек в туристском потоке. В этом сегменте туристского рынка можно наблюдать два вида потока — один в Москву, а другой из Москвы. Речь в данном случае идет только о тури­стах, связанных со здравницами, где данная группа ночует.

Б) Для владельцев собственного автотранспорта или мало­мерных судов наблюдается активное участие в неорганизован­ных путешествиях, которое они осуществляют без ночевок в коллективных средствах размещения. Спрос этой категории туристов чаще всего не включает ночлег, но зато имеет затра­ты, связанные с услугами бензоколонок, охраняемых стоянок автотранспорта, предприятий массового питания. Что касается ночлега, то он осуществляется в городских квартирах и собст­венных загородных домах.

B) Значительную группу населения составляют лица, арен­дующие на лето жилье у местного населения. Конечно, боль­шая часть такого жилья располагается в поселениях, прилегаю­щих к Москве, т.е. постоянному месту жительства арендаторов. Однако все большее число лиц, проживающих за пределам Золотого кольца в отдаленных районах страны, используют поселения Золотого кольца для проживания в летний период в продолжительное время. Некоторые города вроде Плеса, Кашино и других специализируются на приеме курортников. Эта часть рекреантов составляет значительную часть отечественно­го туризма. Туристские фирмы пока мало интересуются этим сегментом рынка. Речь идет о весьма распространенном в Ев­ропе виде туристского обслуживания. Для такого рода туристов существуют специального вида туристские фирмы - квартбюро или эти услуги оказывают информационные центры, функции которых входят заботы о размещении всех видов ви­зитеров поселений, где они расположены. Еще раз подчеркнем, что размещение в данном случае происходит не в коллектив­ных средствах, а у населения. Расширение этой части турбизнеса еще ждет своих предпринимателей. У нас такого вида услуг почти нет в регионе Золотое кольцо. В то же время использо­вание жилья местного населения имеет большое значение для жителей небольших исторических городов. Следует добавить, что квартбюро существовали на некоторых курортах даже в советское время.

Г) Экскурсионные маршруты по древним городам, памятни­кам истории и архитектуры, музеям и так далее, включающие переезд на автобусе и занимающем всего один день. Клиентами таких туров могут быть: во-первых, граждане, постоянно проживающие в городах центра России; во-вторых, иностран­цы, проживающие длительное время в России - дипломаты и члены их семей, работники иностранных фирм, аккредитован­ных в городах, находящихся на территории Золотого кольца, так и находящиеся в турпоездке по России. Особенностью этой категории туристов является прежде всего то, что они не нуж­даются в услугах гостиниц.

Д) Туристские маршруты, включающие как специальные по Золотому кольцу, так и имеющие в программе тура 1-3 ночев­ки в средствах размещения Золотого кольца. Для расширения гаммы предложения туров и отечественных и иностранных ту­ристов надо шире практиковать предложения с ночевками на территории Золотого кольца. Для этого в частности надо пред­лагать не только стандартные туры, но и специализированные для клиентов с повышенными требованиями. Речь может идти о туре по истории русской архитектуры, по пушкинским и многие другие.

Потенциал рынка Золотого кольца весьма емкий как со сто­роны возможностей спроса, так и предложений. Однако ис­пользование этого потенциала предполагает значительные ра­боты по его большему вовлечению в хозяйственный оборот. Сегодня активно используется лишь уже «раскрученный» ра­диус Москва - Покров - Владимир - Боголюбово - Суздаль. Большая часть туристов направляется именно по этому экскур­сионному радиусу. Другой экскурсионный маршрут Москва -Сергиев Песад — Александров — Переславль Залесский «• Рос­тов Великий - Ярославль или Москва - Углич - Кострома уже реализуется на туристском рынке, однако в полной мере они не «раскручены». На территории Золотого Кольца имеется немало интересных объектов, которые вовсе не используются. Нам представляется, что основные проблемы, связанные с по­вышением конкурентоспособности Золотого кольца выглядят следующим образом.