4.5. Закон рф «Об образовании».

Закон РФ «Об образовании» утверждает право детей, обучающихся во всех  образовательных учреждениях, на уважение их человеческого достоинства (ст.5) и предусматривает административное наказание педагогических работников за допущенное физическое или психическое насилие над личностью ребёнка (ст.56).

Одним из наиболее активных участников процесса профилактики жестокого обращения с детьми и подростками является система образования. Имеющийся у нее профессиональный, организационный ресурс, а также сфера ее социального влияния позволяют обеспечить комплексное и системное воздействие на всех участников образовательного процесса.

В настоящее время возникла необходимость дальнейшего развития методологических и организационных основ профилактической деятельности в сфере жестокого обращения с детьми и подростками в образовательном пространстве. Обусловлено это, как существующими проблемами в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, так и изменениями государственной  политики  в  отношении  детей.  С  одной  стороны, профилактическая деятельность должна быть ориентирована на усиление и ужесточения контроля за действиями, тем или иным образом нарушающими права ребенка, с другой – определять приоритет задач первичной профилактики жестокого обращения с детьми и подростками, направленной на просвещение участников образовательного процесса в области предотвращения насилия над несовершеннолетними и повышение уровня их психологической компетенции.

Указанные социальные тенденции нашли свое отражение в Концепции комплексной профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними в образовательной среде. Концепция является системой принципов,  организационных подходов и мер, направленных на исключение причин и условий, способствующих распространению в образовательном пространстве Псковской области таких социальных явлений как жестокое обращения с детьми и подростками, насилие над ними или пренебрежение их нуждами.

Концепция развивает и расширяет сферу задач системы образовании, как одного из субъектов профилактики жестокого обращения с детьми и подростками, а именно:

• определяет условия для осуществления системной и комплексной профилактической деятельности в образовательной среде, базирующейся на общих для всех участников профилактики методологических основаниях;

• поддерживает и совершенствует уже сложившуюся в образовательной среде инфраструктуру и механизмы реализации профилактики, определяя сферу задач и ответственности каждого из ее участников, а также принципы взаимодействия между субъектами профилактики в образовательной среде;

• выделяет единые критерии и индикаторы для оценки профилактической деятельности в образовательной среде;

• выполняет организационно-методическую и регламентирующую функцию при разработке программы, направленной на профилактику жестокого обращения с детьми и подростками.

Организация профилактической работы в образовательной среде осуществляется на основе следующих принципов. [4, с. 24]

• Принцип системности определяет при реализации профилактической деятельности  в  образовательной  среде  организационно-методическое взаимодействие региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, а также межпрофессиональное взаимодействие специалистов различных служб и ведомств.

• Принцип стратегической целостности обуславливает для организаторов и активных участников профилактической деятельности на всех уровнях взаимодействия единую стратегию профилактики, включая основные направления, методические подходы и конкретные мероприятия.

• Принцип многоаспектности профилактики основан на понимании проблемы жестокого обращения с детьми и подростками как сложного социально-психологического явления, что обуславливает комплексное использование социальных, психологических и личностно-ориентированных направлений и форм профилактической деятельности.

• Принцип ситуационной адекватности профилактической деятельности определяет соответствие содержания и организации профилактики реалиям экономической и социальной жизни и ситуации в стране, регионе, муниципальном образовании.

• Принцип динамичности предполагает подвижность и гибкость связей между структурами и компонентами профилактической системы, обеспечивающих возможность ее развития и усовершенствования с учетом достигнутых результатов.

• Принцип эффективного использования ресурсов участников профилактики предполагает, что основная часть задач деятельности реализуется за счет уже имеющихся у социальных институтов содержательных, методических, профессиональных ресурсов.

• Принцип легитимности определяет соответствие любых форм профилактической деятельности в образовательной среде законодательным актам федерального и регионального значения.

В структуре содержательных задач профилактики жестокого обращения с детьми и подростками в образовательной среде выделяют три направления – первичную, вторичную и третичную профилактики.

•  Первичная профилактика направлена на просвещение участников образовательного процесса в области предотвращения насилия над детьми и подростками, а также на повышение уровня их психологической компетенции, сосредоточенной на преодоление различных личностных дефицитов, жизненных трудностей.

• Вторичная профилактика содержит меры, направленные на детей и подростков, еще не переживших инцидента насилия, но находящихся в ситуации повышенного риска.

• Третичная профилактика предполагает меры вмешательства в случаях, когда насилие над ребенком уже совершилось, и вмешательство направлено на оказание помощи и предупреждение повторения насилия в будущем.

Первичная  профилактика  является  приоритетным  направлением превентивной  деятельности  в  образовательной  среде  и  реализуется преимущественно  через работу   специалистов  образовательных  учреждений.  Основой  содержания  первичной  профилактики  в  образовательной  среде является  педагогическая  профилактика  на  основе  педагогических  и психологических технологий. Она связана с формированием и развитием у всех участников образовательного процесса социально-психологической культуры непринятия любых форм жестокого обращения и насилия в отношении детей и подростков.