Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Брянская государственная инженерно-технологическая академия»

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Учебное пособие

Брянск 2011

УДК 504.06

Середова, Е.М. Управление охраной окружающей среды: Учебное пособие/Е.М. Середова. – Брянск: Брянская гос. инжен.-технол. акад., 2011. – 166 с.

В учебном пособии изложена логика разработки, внедрения и сертификации систем экологического менеджмента, как неотъемлемой части современных систем менеджмента организации. Детально описаны мотивы и роль руководства организации в разработке, внедрении и сертификации систем менеджмента. В пособии уделяется внимание основам методологии анализа и управления риском, инженерным методом исследования безопасности технических систем, а также экологическому аудиту как одному из инструментов экологического управления (экоменеджмента).

Учебное пособие предназначено для студентов инженерно-экологического факультета.

Рецензент: Иванюга Т.В. - канд. экон. наук, доцент кафедры статистики и экономического анализа Брянской государственной сельскохозяйственной академии

Утверждено научно – методическим советом Брянской государственной инженерно технологической академии (протокол № 4 от 28.04.2011 г.)

 Середова Е.М., 2011

 Брянская государственная инженерно-технологическая академия, 2011

Содержание

Введение ….………………………………………………………………..…….. 6

Глава 1 Объекты и методы экологического управления

(экоменеджмента) …………………………………………….….….. 7

1.1 Основные термины …………………………………………….….….… 7

1.2 Объекты и методы экологического управления

(экоменеджмента) ………………………………………….….……. 9

Часть I

СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Глава 2 Системы менеджмента: развитие представлений, основные

концепции, стандарты …………………………………….....…… 12

2.1 Системность как принцип менеджмента ………………..………. 12

2.2 Стандарты менеджмента качества …………………….…………. 13

2.3 Стандарты систем экологического менеджмента и

сертификация ………………………………………………..…….…. 15

2.3.1 ISO 14001 …………………………..…………………..………. 16

2.3.2 EMAS …………………………………..…………….….……. 19

2.3.3 Поэтапная сертификация СЭМ: BS 8555 …..………….….. 20

Глава 3 Системы экологического менеджмента ………………….……… 21

3.1 Роль систем экологического менеджмента в развитии

организации ……………………………………………….……….. 21

3.2 Производство и окружающая среда …………………….…….…… 25

Глава 4 Система экологического менеджмента: разработка, внедрение

и развитие …………………………………………………….……... 31

4.1 Система экологического менеджмента ………………………..…….. 31

4.2 Внедрение системы экологического менеджмента ………..……. 33

4.2.1 Координационное совещание ……………………….….…… 33

4.2.2 Масштаб, охват и цели внедрения системы

экологического менеджмента ……………….…………..……. 35

4.2.3 С консультантом или без? Выбор консультанта ……….…… 36

4.2.4 Оценка исходной ситуации …………………………….….….. 37

4.2.5 Оценка целесообразности и принятие решения о внедрении

системы экологического менеджмента ……………….……... 40

4.2.6 Планирование внедрения системы экологического

менеджмента …………………..……………………..…..…… 42

4.3 Элементы системы экологического менеджмента ……..….….…. 44

4.3.1 Ответственность и структура управления …………….…….. 44

4.3.2 Политика ………………………………………………….……... 47

4.3.3 Экологические аспекты ……………………………….……… 52

4.3.4 Требования законодательства …………………………….……... 56

4.3.5 Планирование (цели, задачи, мероприятия), программа

системы экологического менеджмента ……………….….……… 58

4.3.6 Подготовка и обучение персонала ……………………..…….. 60

4.3.7 Взаимодействие и обмен информацией …………….……… 63

4.3.8 Система документации. Управление документацией ….……….. 65

4.3.9 Управление операциями ……………………………….……... 69

4.3.10 Подготовленность к нештатным ситуациям и авариям

и реагирование на них ………………………………..………. 71

4.3.11 Мониторинг и измерения ……………………….…….……... 73

4.3.12 Оценка результативности ……………………….…….…… 74

4.3.13 Оценка соответствия …………………………….…….…… 78

4.3.14 Внутренний аудит ………………………………….….…… 79

4.3.15 Анализ системы со стороны руководства …………..……. 82

Часть II

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА РИСКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 5 Основные положения теории риска ……………………….……… 84

5.1 Понятие риска ……………………………………………….……… 84

5.2 Основы методологии анализа и управления риском ……….……. 90

5.2.1 Анализ риска ………..………………….…………….…..…… 90

5.2.2 Оценка риска ………………………………………….…….… 93

5.2.3 Управление риском ……………………………….…..….…… 94

5.2.4 Общность и различие процедур оценки и управления

риском ………………………………………………….………. 95

5.2.5 Количественные показатели риска ……………….……….… 97

5.2.6 Приемлемый риск ………………………………….…..……. 101