3. Программа приватизации государственной собственности.

3.1. 11 июня 1992 г. ВС РФ принял программу приватизации государственной собственности, разработанному Госкомимуществом России во главе с А. Чубайсом

- Приватизация, по замыслам реформаторов, должна была решить ряд экономических и социально-политических задач:

1) повысить эффективность и обеспечить подъем национальной экономики за счет раскрепощения частной инициативы;

2) сформировать конкурентноспособную среду и демонополизировать экономику;

3) привлечь иностранные инвестиции в российскую экономику;

4) произвести передел собственности в пользу новой элиты;

5) сформировать слой частных собственников для обеспечения социальной поддержки реформ.

- I этапе (1993 - середина 1994 гг.) осуществить бесплатную приватизацию; каждый гражданин России получил приватизационный чек (ваучер) стоимостью 10 тыс. руб. Стоимость ваучеров была определена исходя из оценки имущества российских предприятий на 1 января 1992г. в 1трлн. 400 млрд. руб. Ваучерная приватизация должна была, по замыслу реформаторов, привлечь большинство россиян на их сторону.

- К апрелю 1994 г. из 20 тысяч предприятий, намеченных для разгосударствления, 80% было акционировано. За декабрь 1992 - июнь 1994г. на ваучерных аукционах было разгосударствлено 14 тыс. предприятий.

- был сформирован крупный негосударственный сектор.

- С июля 1991 г. начинается процесс приватизации жилья.

- В декабре 1991 г. правительство приняло постановление о реорганизации колхозов и совхозов в любую форму ассоциаций. В апреле 1992 г. на VI СНД РФ не получили поддержки два радикальных положения аграрной реформы: введение частной собственности на землю с правом ее свободной купли-продажи и разрушение коллективных хозяйств с переходом к фермерскому производству сельхозпродукции.

-27 октября 1993 г. указ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в котором признавалось многообразие форм собственности на землю и равноправие различных форм хозяйствования на земле.

- 12 декабря 1993 г. Конституции РФ статья 9 гласит «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности».

4. Итоги реформ.

- разрушены жесткая вертикальная структура управления экономикой, господство государственной собственности.

- Сформированы все виды рынков, товаров, услуг, капиталов, собственности и др.

- сняты импортные барьеры, ликвидирован разрыв между внутренними и внешнеторговыми ценами. Ликвидирован хронический дефицит потребительских и продовольственных товаров.

- приватизацией не были достигнуты поставленные цели.

- Приватизация дала дополнительный импульс для спада производства.

- Приватизация не сформировала и широкого слоя собственников.

- приватизация способствовала еще большему имущественному расслоению общества.

- удар был нанесен либеральными реформами по сфере народного образования, науке и культуре.. Только за 1992 год «утечка мозгов» составила 3,5 тыс. человек.

- События 3 - 4 октября 1993 г. и выборы в Государственную Думу заставили Б. Ельцина и правительство В. Черномырдина скорректировать экономический курс, отказаться от гайдаровской модели радикальных рыночных реформ и найти более умеренный вариант.