Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа студентов занимает центральное место в системе подготовки бакалавров, будучи обусловленной практико-ориентированными составляющими процесса обучения.

При изучении учебной дисциплины «Конституционное право» особое внимание необходимо уделить межотраслевым связям с другими юридическими науками – теорией государства и права, историей государства и права, административным и муниципальным правом и др.

Самостоятельная работа студентов является важнейшим видом учебной работы, предусмотренной для изучения курса конституционного права Российской Федерации. Оптимальная организация самостоятельной работы является важнейшим условием успешного освоения программы учебного курса.

Самостоятельная работа студентов предусматривает несколько разновидностей деятельности: освоение теоретического материала по дополнительной литературе и источникам, подготовку к практическим занятиям, изучение необходимой нормативно-правовой базы. Студенты должны осуществлять изучение рекомендованной учебной и научной литературы, готовить конспекты лекций, обращаться за консультацией к преподавателям по мере необходимости, готовить развернутые письменные ответы на вопросы, предлагаемые к практическому занятию, а также по иным вопросам, которые выносятся на промежуточные и итоговые аттестации.

При изучении общетеоретических проблем курса необходимо особое внимание уделить различным подходам к определению сущности конституционного права Российской Федерации, его понятия и предмета, а также источников конституционного права Российской Федерации. Следует иметь в виду, что разные учебные пособия по учебной дисциплине «Конституционное право» по-разному раскрывают указанные понятия. В частности, неоднозначно трактуется предмет конституционного права Российской Федерации, по-разному оценивается значение тех или иных общественных отношений в рамках предмета курса. Что касается источников конституционного права Российской Федерации, то здесь ключевым является вопрос об отнесении к числу источников решений органов конституционного правосудия (конституционно-правовых прецедентов). Поэтому студенту необходимо изучить различные точки зрения по данному вопросу, взяв за основу лекционный материал. Кроме этого, для успешного освоения данных тем студенту необходимо обладать хорошими знаниями по курсу общей теории права и государства, так как только обладая такими знаниями возможно грамотное и самостоятельное формулирование определения основных понятий конституционного права Российской Федерации. В связи с этим студентам следует избегать прямого и неосмысленного заучивания тех или иных теоретических определений.

Важное значение для освоения курса имеет изучение темы «Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации». Здесь студентам необходимо изучить основные конституционные принципы такого статуса; правовые отношения, связанные с гражданством; конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина, хотя последним в учебной литературе традиционно уделяется меньше внимания. В ходе изучения данной темы особое внимание следует уделить вопросам гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина, одним из элементов которых является защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Изучение всей совокупности способов защиты требует от студента знаний новейших нормативных правовых актов, указанных в настоящем учебно-методическом комплексе.

С позиции теории разделения властей важное значение для освоения курса имеет изучение вопросов, связанных с понятием, видами и статусом органов государственной власти. Изучение данных вопросов вызывает определенные проблемы, вызванные непрерывными изменениями в системе органов исполнительной власти. В частности, в 2004 и 2008 годах данная система претерпела коренные изменения, что привело к изменениям практически во всех сферах государственного управления. В ходе изучения этого вопроса студентам необходимо усвоить полномочия и компетенцию федеральных министерств, служб и агентств, четко представлять себе структуру и классификацию этих органов, порядок их соподчиненности друг другу, Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации, знать особенности правового статуса отдельных министерств, служб и агентств.

Проведение практических занятий необходимо для углубленного усвоения студентами наиболее сложных вопросов учебной дисциплины «Конституционное право».

Практические занятия имеют целью:

- оказание методической помощи студентам в закреплении и углублении знаний наиболее важных разделов учебного курса;

- выработку у студентов навыков пользования нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в области конституционного права;

- обучение студентов навыкам применения соответствующих конституционно-правовых норм для решения конкретных (практических) задач;

- осуществление контроля за самостоятельным изучением студентами учебной литературы, нормативных правовых актов по основным темам учебного курса.

Соответствующим образом строится и методика проведения практических занятий, на которых изучаются теоретические вопросы и решаются практические задания.

Теоретическая часть практического занятия основывается на обсуждении основных и наиболее важных вопросов учебной дисциплины «Конституционное право», дискуссионных вопросов, проблем отрасли и науки конституционного права.

Эти вопросы не обязательно должны быть рассмотрены на лекциях, поэтому требуют от студентов дополнительного изучения научной и учебной литературы, а также нормативных правовых актов, указанных в настоящем учебно-методическом комплексе. Дискуссионные вопросы формируются таким образом, чтобы сконцентрировать внимание студентов на основных проблемах данной темы.

При этом необходимо учесть, что отдельные проблемы конституционного права Российской Федерации достаточно полно раскрыты в учебных пособиях по административному и муниципальному праву, которые необходимо использовать при подготовке к практическим занятиям.

Значительное место в подготовке бакалавров занимают занятия в активной и интерактивной формах: решение казусов, деловые игры, занятия по практической подготовке процессуальных документов, практически направленные дискуссии, работа в «малых группах». Подготовка к такого рода занятиям включает в себя: внимательное изучение задания указанного в настоящем учебно-методическом комплексе, а также пояснений к заданию, выданных преподавателем, изучение нормативных материалов, судебной практики, учебной и научной литературы.

Таким образом, при изучении учебной дисциплины «Конституционное право» используются следующие виды самостоятельной работы:

– предварительное ознакомление с программой учебного курса перед лекцией;

– изучение вопросов практического занятия в соответствии с его темой;

– работа с научной и учебной литературой по отдельным темам учебной дисциплины;

– ознакомление с текстами научных работ, правовых документов, как при подготовке к практическому занятию, так и при уяснении студентами интересующих их вопросов;

– решение правовых казусов, предложенных преподавателем, а также содержащихся в соответствующих учебных пособиях, как при подготовке к практическому занятию, так и при усвоении интересующих студентов тем;

– подготовка рефератов, сообщений для выступлений на практических занятиях;

– подготовка докладов на студенческих научных кружках и конференциях.

Для подготовки к практическим занятиям следует воспользоваться услугами библиотек. В крупных библиотеках (таких, как библиотека Казанского филиала ГОУ ВПО РАП) имеются так называемые систематические каталоги, в которых литература подобрана по определенной тематике. Кроме того, необходимо использовать и алфавитный каталог, если наименования источников уже известны. Справки о библиографических указателях можно получить в научно-библиографических отделах библиотек.

Обязательным условием успешного освоения программы курса конституционного права Российской Федерации является изучение специальных периодических изданий, таких как: «Государственная власть и местное самоуправление», «Государство и право», «Журнал российского права», «Известие вузов. Правоведение», «Конституционное и муниципальное право», «Российский юридический журнал», «Российское правосудие» и др. В них печатаются научные статьи, посвященные отдельным проблемам конституционного права Российской Федерации.

Работу с журналами можно построить таким образом: просмотреть журнал последнего номера за интересующий год, где, как правило, дается обзор материалов, опубликованных за весь год, и выписать из списка необходимые названия статей. После этого можно обратиться к соответствующим номерам журналов для анализа выявленных статей.

По некоторым темам необходимо использование судебной практики. К ней относятся акты толкования, вынесенные Европейским Судом по правам человека, Конституционным Судом РФ, Пленумами Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Также это могут быть судебные решения других судов по тем или иным делам, которые относятся к тематике самостоятельной работы. Поиск такого рода практики можно осуществлять в изданиях «Собрание законодательства РФ», «Вестник Конституционного Суда РФ», Бюллетень Верховного Суда РФ, Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. Также это может быть работа с архивами судов (при наличии доступа).

Для ознакомления с новейшими изменениями в нормативных правовых актах, в том числе и международных договорах, а также для получения иной правовой информации, включая вышеизложенную, необходимо пользоваться справочными правовыми системами «Гарант», «Консультант плюс» и др., содержащими достаточно полную и своевременно обновляемую правовую информацию.

Наконец, при поиске материалов рекомендуется использовать ресурсы Интернет.

Во-первых, студенты могут обратиться к каталогам ведущих российских библиотек, где, как правило, имеются тематические каталоги не только книг, но и журнальных статей.

- Российская государственная библиотека (РГБ) - http://www.rsl.ru/

- Библиотека Московского государственного университета - http://www.msu.ru/libraries

- Российская национальная библиотека (РНБ) - http://www.nlr.ru/

- Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН РАН) - http://www.inion.ru/

- Библиотека Российского государственного гуманитарного университета - http://liber.rsuh.ru

Кроме того, Российская национальная библиотека имеет виртуальную справочную службу, которая может предоставить список литературы по определенной теме.

Во-вторых, студент может получить доступ к полнотекстовым интернет-ресурсам, в том числе правовым базам данных:

- Конституция Российской Федерации. Содержит Конституцию Российской Федерации (оптическая копия официального издания); информацию о Государственной власти PФ; Государственные символы PФ; Постановления Конституционного Суда PФ; Постановления Пленума Верховного Суда PФ - http://www.constitution.ru/

- ГАРАНТ. Сайт позволяет ознакомиться с законодательством РФ (с комментариями), а также с новостями органов государственной власти РФ - http://www.garant.ru/

- «Консультант Плюс». Содержит Онлайн-версию систем; графические копии документов; информацию из Минюста РФ; обзоры законодательства; полезные ссылки - http://www.consultant.ru/

«Юридическая Россия» – российский образовательный правовой портал. Содержит правовую библиотеку, информацию о конференциях, образовательные новости, юридические документы и иные материалы - http://www.lawportal.ru/

В-третьих, студент может получить доступ к электронным библиотекам:

«Классика российского права» - http://civil.consultant.ru/elib/list/

Русский Гуманитарный Интернет Университет. Библиотека учебной и научной литературы - WWW.I-U.RU

Электронная библиотека Республики Карелия - http://elibrary.karelia.ru

Кроме того, при необходимости студент может обратиться к поисковым системам Интернет, в которых он может получить информацию о необходимой литературе, а также полнотекстовые материалы

"Яndex" - полифункциональный поисковый интернет-ресурс - http://www.yandex.ru/

"Rambler" - информационно-поисковая система - http://www.rambler.ru/

"Апорт" - поисковая система - http://www.aport.ru/

"Google" - многоязычная поисковая система - http://www.google.ru/

"Yahoo!" - поисковая система и каталог ресурсов - http://www.yahoo.com/

"AltaVista" - многоязычная поисковая система - http://altavista.com.ru/

Российская правовая поисковая система, предметный указатель, юридические консультации, ссылки на правовые базы данных - http://www.legal.ru/

Путеводитель по правовым источникам в Интернете (на английском языке) - http://www.ilrg.com/

"Рубрикон" - крупнейший энциклопедический ресурс Интернета - http://www.rubricon.com/

Поиск по общим и специальным энциклопедиям - Мир энциклопедий - http://www.encyclopedia.ru/

При работе с поисковыми системами студент не должен использовать уже готовые рефераты и курсовые работы.

Сбор материала сопровождается обязательной фиксацией разнообразных сведений, извлеченных из источников и специальной литературы. Выписки из книг и документов, описание исследовательских материалов, свои замечания, выводы и обобщения – все это требует последовательной и четкой записи.

Студенты также могут создавать свои «базы данных», использовать программы, позволяющие переходить от ссылки на ту или иную работу к тексту этой работы и т.д.