Тема 5. Социально-этнические общности и национальная политика.

1. Этнос и нация.

2. Национальный вопрос и его структура.

3. Национальная политика как важнейшая составная часть государственной политики.

4. Казахстан как поликонфессиональное общество. Диалог конфессий и казахстанский опыт межконфессионального согласия.

Этническая общность - одна из разновидностей социальной структуры, включающей в себя устойчивые группы людей, состоящие из племени (первобытное общество), народности (рабовладельческое и феодальное общество), нации (порождение буржуазного общества). Каждую из этих форм исторических общностей иногда называют народом. Понятием «этническая общность» обозначают также несколько народов. Например, русские, украинцы, белорусы, болгары и др. составляют славянскую этническую общность.

Нация – высший тип этноса. Широкое распространение получила точка зрения, которая исходит из того, что признаками нации являются: общность территории, экономических связей, языка, психического склада, культуры и самосознания.

Народность - общность людей, сложившаяся в результате разложения племенных отношений на базе единства территории, языка, культуры, хозяйственной жизни, быта и специфических особенностей культуры.

Национальные меньшинства - форма этнической общности, образовавшейся при отрыве части или группы от того или иного народа в результате изменения границ, миграции или насильственного переселения.

Национальное самосознание – совокупность взглядов, оценок, мнений и отношений, выражающих содержание и особенности представлений членов национальной общности о своей истории, современном состоянии и перспективах своего развития, а также о месте среди аналогичных общностей и характере взаимоотношений с ними. Национальное самосознание является основой национального сознания как совокупности социальных, политических, религиозных и других взглядов, характеризующих содержание, уровень и особенности духовного развития наций. Национальное самосознание является одной из основ формирования социально – этнической общности как субъекта политики.

Национальный вопрос - это совокупность политических, экономических, территориальных, идеологических и культурных отношений между нациями и другими социально-этническими общностями. Это вопрос о причинах недоверия, конфликтов и вражды между этими общностями, а также между ними и существующей системой власти в многонациональном обществе. Это вопрос о путях и методах его решения в интересах мирного сожительства и сотрудничества наций на основе равноправия и независимости. Это вопрос о преодолении отсталости менее развитых социально- этнических общностей и подтягивания их до уровня передовых. Национальный вопрос в строгом смысле проявляет себя в многонациональных странах. В широком смысле национальный вопрос- вопрос мировой и касается совокупности межэтнических отношений всех стран.

В каждую конкретно - историческую эпоху, в каждой отдельно взятой многонациональной стране национальный вопрос имеет свою специфику. В полной мере он проявился в период борьбы буржуазии против феодализма и утверждения капитализма. Борьба за создание суверенного национального государства составляла в то время сердцевину национального вопроса и являлась показателем проявления нации в качестве субъекта политики. В последующие времена в разных странах и в разные годы на первый план выдвигаются иные стороны национального вопроса: борьба за экономическую независимость, за развитие национальной культуры и языка, за равноправие и т. д.

Национальные взаимоотношения в современном мире подчинены действиям двух взаимозависимых объективных тенденций, определяющих человеческий прогресс.

Они родились на заре буржуазного развития в процессе формирования наций и национальных движений. Их содержание сводится к следующему: с одной стороны, происходит формирование и развитие наций, их борьба за равноправие и самостоятельность, за создание суверенного государства; с другой стороны, осуществляется на основе объективного процесса интернационализации всех сторон общественной жизни ломка национальных границ, усиление связей и взаимного сотрудничества, получают развитие интеграционные процессы. Эти тенденции выражают сегодня общемировые общественные противоречия, составляя сердцевину национального вопроса. Игнорирование их или снятие их путём осуществления волюнтаристской национальной политики как на мировой арене, так и внутри многонациональных государств могут только обострить национальный вопрос и привести к непредвиденным последствиям.

В трактовке сути национальной политики (этнонациональной) в научной литературе существует два подхода: широкий и узкий. Сторонники первого подразумевают под нею «стратегический курс государства, политических партий и общественных движений многонациональных стран в национальном вопросе, языково-культурном развитии этносов и вместе с тем развитии межнациональных отношений, находящий, как правило, своё закрепление в соответствующих разделах конституций и национальных программах».

Приверженцы второго считают, что этнонациональная политика - это «совокупность законодательных, организационных и идеологических мер государства, направленных на организацию жизни этносов и взаимоотношений между ними».

Культура межнационального общения – «это особое качество общественных отношений, возникающих на основе развития и сближения национальных общностей и предполагающих фактическое равенство народов в экономическом, политическом, культурном, научно-техническом развитии, дружескую взаимопомощь между ними, учет национальных интересов и национальных особенностей друг друга, уважительное отношение к национальным языкам. Эти особенности обусловлены общностью экономической, социально – политической и культурно-духовной жизни дружественных наций, народностей, национальных и этнических групп, единством научного мировоззрения».