Тема 9. Политические режимы.

1. Понятие и типология политических режимов.

2. Тоталитаризм как политический феномен.

3. Авторитаризм.

4. Понятие демократии. Демократизация на современном этапе как одна из главных проблем политической науки и практики.

1.

Политический режим- это способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности.

Типология политических режимов: тоталитарный, авторитарный, демократический.

Тоталитаризм - политический режим, стремящийся к установлению абсолютного (тотального) контроля над различными сферами жизни каждого человека и всего общества в целом с помощью силы.

Причины возникновения тоталитаризма:

• революция

• военное поражение

• внутренние противоречия

• навязывание извне

Условия формирования:

• резкая ломка устоявшихся социальных структур

• маргинализация различных общественных групп

• кризис политической власти

• разрушение гражданского общества

• деформация политического сознания

Основы становления:

• появление современных средств массовой информации и формирование их потребителя

• возникновение массовых политических партий - мощных рычагов влияния на общественно- политические и социальные процессы

• накопление опыта государственного управления обществом

• решение социальных проблем путем мобилизации многомиллионных масс людей

• наличие возможностей для создания разветвленного аппарата репрессий и насилия

Отличительные признаки тоталитаризма:

• наличие всеобщей идеологии, пронизывающей все сферы жизни общества

• монополизация власти единой массовой партией, тесно связанной с государственными органами постоянные или периодически повторяющиеся репрессии, как средство внутренней политики

• монополия государства на средства массовой информации, полное отсутствие плюрализма

• жесткий контроль со стороны государства за экономикой

• ликвидация почти всех форм негосударственной собственности

Исторические формы проявления тоталитаризма:

• тоталитаризм с левым уклоном (сталинизм, маоизм)

• тоталитаризм с правым уклоном (итальянский фашизм, германский национал-социализм)

Авторитаризм - политический режим, при котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (семья, политическая партия, социальный класс) при минимальном участии народа.

Характерные черты авторитаризма:

• концентрация власти в руках политического лидера или определенной группы

• наличие у государства ключевых и решающих рычагов общественной жизни

• ограничение и строгая регламентация политических прав и политического поведения как отдельных

• граждан, так и общественно-политических организаций

• отсутствие огромного репрессивного аппарата

• разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством

• присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба)

Отличие авторитаризма от тоталитаризма:

• необязательность четко разработанной единой идеологии

• отсутствие всепроникающего характера государственного воздействия на общество тотального регулирования общественными процессами

• поощрение самостоятельности и инициативы граждан

• отказ от вмешательства в частную жизнь

• доступность размежевания и даже поляризации сил и интересов

• большая автономия политической системы по отношению к экономической, возможность ее сочетания, как с централизованной, так и с рыночной

• главный аргумент политической власти - авторитет, а не сила.

Типология авторитарных режимов (Е. Вятр):

военное правление

теократический авторитарный режим

монархический авторитарный режим

неоавторитарный режим

персонифицированный авторитарный режим

Демократический политический режим – способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Характерные черты демократических политических режимов:

• избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании

• реализация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную

• высокая степень развитости гражданского общества, которое контролирует государство и всю политическую систему

• в деятельности государственной власти исключены неполитические методы (физический террор), преобладают методы компромисса

• государство – правовое

• многопартийность

• легальная оппозиция наделяется всеми политическими правами и свободами, как и правящее

большинство

• СМИ свободны от цензуры и могут на законных основаниях критиковать власть, но не вправе призывать к ее насильственному свержению

• силовые структуры обеспечивают внутреннюю и внешнюю безопасность, их деятельность регламентируется законами, они - вне политики

• провозглашенные права и свободы гарантируются всей политической системой

• плюралистическая политическая культура

• идеологический плюрализм, отсутствие какой-либо официальной идеологии

Гарантии функционирования демократического режима:

• система контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата

• ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием властью

• своевременное, полное политическое информирование граждан

• ограничение срока пребывания в представительных органах власти

• упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников

• гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых ее представителей

Формы трансформации тоталитарных и авторитарных режимов в демократические:

Реформа «сверху» - стоящие у власти решают по своей воле воплощение программ демократических перемен.

Стремительное крушение тоталитарных и авторитарных режимов и отказ их в пользу демократии.

Постепенное проведение реформ, основанное на согласовании действий сил, стоящих у власти и оппозиции.