18.5. Порядок заключения коллективного договора, соглашения

Проект коллективного договора обсуждается в трудовом коллективе и выносится на рассмотрение общего собрания (конференции) трудового коллектива. В случае, если собрание (конференция) трудового коллектива отклоняет проект коллективного договора или отдельные его положения, стороны возобновляют переговоры для поиска необходимого решения. Срок переговоров не должен превышать 10 дней. После этого проект в целом выносится на рассмотрение собрания (конференции) трудового коллектива.

После одобрения проекта коллективного договора общим собранием (конференцией) он подписывается уполномоченными представителями сторон не позднее чем через 5 дней с момента его одобрения, если иное не установлено собранием (конференцией) трудового коллектива.

Соглашение (генеральное, отраслевое, региональное) подписывается уполномоченными представителями сторон не позднее чем через 10 дней после завершения коллективных переговоров.

Коллективный договор, соглашение вступают в силу со дня подписания их представителями сторон либо со дня, указанного в коллективном договоре, соглашении. После окончания срока действия коллективный договор продолжает действовать до того времени, пока стороны не заключат новый или не пересмотрят действующий, если иное не предусмотрено договором. В ст. 9 Закона не указывается срок, на который заключается коллективный договор. Этот срок определяется соглашением сторон. На практике коллективные договоры заключаются сроком на один — три года.

Отраслевые и региональные соглашения подлежат уведомительной регистрации Министерством труда и социальной политики Украины, а коллективные договоры регистрируются местными органами исполнительной власти в соответствии со ст. 9 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях», Положением о порядке уведомительной регистрации отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 5 апреля 1994 г. № 225 (ЗП України. — 1994. — № 8. — Ст. 193).

Внесение изменений и дополнений в коллективный договор, соглашение в течение срока их действия возможны только по взаимному согласию сторон в порядке, определенном коллективным договором, соглашением.

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами, которые их заключили, или уполномоченными ими органами. Стороны ежегодно отчитываются о его выполнении.

На лиц, которые представляют стороны коллективного договора и уклоняются от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению договора, умышленно нарушают сроки переговоров, не обеспечивают работу комиссии, накладывается штраф в размере до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан, они несут также дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения с должности. Эти же лица, виновные в нарушении, невыполнении обязательств по коллективному договору, соглашению, несут административную ответственность в виде штрафа в размере до ста необлагаемых минимумов доходов граждан, а виновные

в не предоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективного договора, несут дисциплинарную ответственность или подлежат штрафу в размере до пяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

По требованию профсоюза или иного уполномоченного трудовым коллективом органа собственник обязан принять меры к руководителю, по вине которого нарушаются или не выполняются обязательства по коллективному договору, соглашению.

Споры по этим вопросам рассматриваются судом по представлению одной из сторон коллективного договора, соглашения, соответствующих комиссий или по инициативе прокурора.

Лекция 19

Трудовые споры

План

19.1. Понятие трудовых споров, их виды и причины возникновения

19.2. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров

19.3. Порядок разрешения коллективных трудовых споров

19.4. Право на забастовку и его реализация. Правовые последствия законной и незаконной забастовки

19.1. ПОНЯТИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ, ИХ ВИДЫ И ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

Интересы работодателя и наемного работника не всегда совпадают, и, естественно, возможно столкновение этих интересов на любой стадии трудовых правоотношений, что, в свою очередь, приводит к возникновению разногласий. Как уже отмечалось, в последнее время возросло число нарушений трудовых прав граждан, и в связи с этим увеличилось количество трудовых споров, в том числе рассматриваемых судами. Так, только в 1997 году число дел, возникших из трудовых правоотношений, увеличилось по сравнению с 1996 годом на 96 %.

Трудовые споры — это неурегулированные путем непосредственных переговоров разногласия между работником (коллективом работников) и собственником предприятия (уполномоченным им органом) по поводу применения норм трудового законодательства, а также установления новых или изменения существующих условий труда. Моментом возникновения индивидуального трудового спора является обращение с заявлением в соответствующий орган, рассматривающий трудовые споры. Коллективный трудовой спор (конфликт) возникает с момента, когда уполномоченный представительный орган наемных работников, категории наемных работников, коллектива работников либо профсоюза получил от собственника или уполномоченного им органа уведомление о полном или частичном отказе в удовлетворении коллективных требований и принял решение о несогласии с решением собственника или уполномоченного им органа (представителя) либо когда сроки рассмотрения требований, предусмотренных Законом, истекли, а ответ от собственника не поступил.

Классифицировать трудовые споры на виды можно по следующим основаниям: по субъектах; содержанию; характеру и порядку рассмотрения (подведомственности). По субъектам различают индивидуальные и коллективные трудовые споры. Если субъектами индивидуальных трудовых споров являются работник и собственник предприятия (уполномоченный им орган), то субъектами коллективных трудовых споров являются:

— на производственном уровне — наемные работники (отдельные категории наемных работников) предприятия, учреждения, организации или их структурных подразделений либо профсоюзная или иная уполномоченная наемными работниками организация и собственник предприятия либо уполномоченный им орган или представитель;

— на отраслевом, территориальных уровнях — наемные работники предприятий, учреждений, организаций одной или нескольких отраслей (профессий) либо административно-территориальных единиц или профсоюзы, их объединения либо иные уполномоченные этими наемными работниками органы и собственники, объединения собственников либо уполномоченные ими органы или представители;

— на национальном уровне — наемные работники одной или нескольких отраслей (профессий) или профсоюзы либо их объединения или иные уполномоченные этими наемными работниками органы и собственники, объединения собственников либо уполномоченные ими органы или представители;

— на национальном уровне — наемные работники одной или нескольких отраслей (профессий) или профсоюзы либо их объединения или иные уполномоченные наемными работниками органы и собственники, объединения собственников либо уполномоченные ими органы (представители) на территории большинства административно-территориальных единиц Украины.

По характеру индивидуальные трудовые споры делятся на споры о применении норм трудового законодательства, а также споры об установлении новых или изменении существующих условий труда. Например, споры о восстановлении на работе, о снятии наложенного дисциплинарного взыскания, о взыскании заработной платы относятся к спорам о применении действующего законодательства о труде. Споры об установлении новых или изменении существующих условий труда, как правило, носят коллективный характер и поэтому являются коллективными трудовыми спорами. Вместе с тем имеют место и индивидуальные споры об установлении новых или изменении существующих условий труда, например, о присвоении квалификационного разряда рабочему.

В зависимости от вида трудового спора и его характера определяется порядок его разрешения. Для индивидуальных трудовых споров о применении законодательства о труде предусмотрены два способа разрешения: 1) общий порядок, когда спор вначале рассматривается в комиссии по трудовым спорам, а в случае несогласия работника или собственника с решением КТС — в судебном порядке; 2) непосредственно в районном (городском) суде.