1. Политическая и правовая культура и их влияние на мировую экономику

В современной науке существует немало взглядов и воззрений на политическую и правовую культуру. Дискуссии начинаются уже по поводу определения самих терминов.

Под правовой культурой в самом общем виде понимается вид духовной культуры, охватывающий своим содержанием все ценности, созданные людьми в области права. 

Правовая культура – это разновидность культуры политической, которая, в свою очередь, играет ключевую роль в современной жизни. Проявления политической культуры как особого феномена можно встретить уже во времена античности – в частности, в Древней Греции [2], а если рассматривать историю Руси – в договорах с Византией X века [3].

Что же такое «политическая культура»? Политическая культура – часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение.

Политическая культура в литературе характеризуется как «определенное качественное состояние общества на каждом этапе его развития» [4, c. 190; 5, c. 55]. Это уникальное по сложности и богатству содержания комплексное явление, обладающее определенной внутренней структурой и системой взаимосвязей с другими явлениями, в том числе с правовой культурой [6, c. 4]. Последняя обусловлена всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем, это качественное состояние жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания – правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом прав и свобод человека» [7].

Функции политической культуры:

1) познавательная (формирует у граждан необходимые общественно-политические знания, взгляды, повышает политическую образованность);

2) интегративная (помогает достигать согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя, объединяет усилия для достижения определенных социально значимых целей);

3) коммуникативная (позволяет установить связь между участниками политического процесса, а также передавать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт);

4) регулятивная (закрепляет в общественном сознании необходимые политические ценности, установки, мотивы, цели и нормы поведения);

5) воспитательная (дает возможность сформировать гражданина, личность как полноценного субъекта политики, содействует политической социализации);

6)мобилизационная (это процесс, в ходе которого посредством образования новых партий и других политических институтов на политическую арену выводятся широкие слои населения).

Каково же влияние политической и правовой культуры на мировую экономику? Мировая экономика — это система международных экономических взаимоотношений, осуществляющая связь между национальными хозяйствами. Международная экономическая система включает торговлю, финансовые отношения, распределение капитальных ресурсов и рабочей силы.

В рамках науки теории государства и права утверждена позиция, в соответствии с которой экономика, политика и право соотносятся между собой как, соответственно, базис и надстройка; главная роль в этом соотношении принадлежит экономическому фактору, а политико-правовые категории выполняют надстроечные функции. Именно экономика наиболее значима в этой «упряжке», поскольку и политически й, и правовой курс зачастую зависят от экономических параметров развития страны.

Проиллюстрировать сказанное можно на примерах стран постсоветского пространства. Экономические, правовые и политические потери в наименьшей степени коснулись Республики Беларусь, поскольку руководство страны, отличаясь авторитарным стилем управления, с максимальной степенью ответственности подходит к формированию параметров жизнеустройства. Это касается как статей бюджета, так и нормативно-правовой базы. Централизованный характер реализации управленческих функций приводит к единообразному стилю жизни в столице и других регионах.

Белорусская экономика способна весьма быстро оправляться от всякого рода кризисов и потрясений. Характерная черта ее отраслевой структуры — высокая доля услуг. Основной отраслью экономики является промышленность, на долю которой приходится около 30% ВВП, свыше 60% основных фондов отраслей, производящих товары, и более 27% занятых в народном хозяйстве.

Экономическая политика белорусского руководства направлена на структурную перестройку экономики страны, модернизацию ее основных отраслей, создание социально-ориентированной рыночной экономики. При проведении реформ был выбран путь плавной, постепенной трансформации при активной регулирующей роли государства. Под контролем государства находится большая часть экономики; на долю государственных предприятий приходится около 55% общей численности занятых в экономике и почти 2/3 ВВП. Приватизация идет относительно медленными темпами и под жестким государственным контролем. Государством регулируется значительная часть цен, сохраняется система госзаказов на производство ряда важнейших видов продукции.

Отрасли, объявленные приоритетными, пользуются поддержкой государства. В настоящее время важнейшими для социально-экономического развития республики являются:

− формирование эффективной системы здравоохранения;

− активизация инновационной и инвестиционной деятельности;

− наращивание экспорта товаров и услуг;

− дальнейшее развитие жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования;

− развитие АПК и сопряженных отраслей.

В последние годы укрепляется ориентир на развитие рыночных отношений. Активизировались процессы разгосударствления и приватизации в промышленности, сокращается список товаров и услуг, цены на которые регулируются государством.

Уровень жизни населения с середины 1990-х годов имеет устойчивую тенденцию к повышению. Реальные доходы населения растут, но достаточно остро стоит проблема бедности. Для борьбы с нею действует система адресной социальной поддержки малоимущих.

В развитии белорусской экономики важная роль отводится привлечению иностранных инвестиций. В октябре 2001 года вступил в силу Инвестиционный кодекс, направленный на улучшение инвестиционного климата в стране (в том числе для зарубежных вкладчиков). Вместе с тем, привлечению иностранных инвестиций на территорию страны препятствуют «цветные революции» на территории соседних государств и все более ожесточенная критика действующего президента политиками «демократических» убеждений. Однако уровень политической и правовой культуры власти позволяет держать ситуацию в рамках закона, соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

Другим важным экономическим субъектом постсоветского пространства является Украина. На ее плодородной земле в годы существования СССР выращивалось более четверти всей сельскохозяйственной продукции; именно на Украине были достигнуты существенные объемы производства мяса, молока, зерна и овощей. Украинская тяжелая промышленность поставляла уникальное оборудование (например, трубы большого диаметра) и сырье для индустриальных районов и районов добычи полезных ископаемых в других республиках бывшего СССР. 

Экономика Украины — 38-я экономика мира по размеру валового внутреннего продукта по паритету покупательной способности (2012). ВВП на душу населения 4000 долларов США (2012). Рост ВВП в 2012 году составил в 0,2%, после увеличения на 5,2% годом ранее. По результатам 2012 г. уровень инфляции составил менее 1%. Долг Украины в 2012 году составил 38,8% от ВВП.

Промышленное производство в Украине в 2012 году сократилось на 1,8% после роста годом ранее на 6,5%. В отношении политики и права преобладают радикально-нигилистические настроения, несмотря на желание действующей власти удержать страну в рамках закона.

Экономика азиатских стран

В середине прошлого десятилетия казалось, что китайские и индийские акции имеют только одно направление — роста. Между 2005 и 2008 годами акции китайских рынков взлетели на 219%, а индийские — на 181%. Тем не менее с 2009 по 2011 год, когда пошатнулись устои мировой экономики, китайские акции колебались на отрицательных отметках, в то же время индийские ценные бумаги оказались едва ли не в яме после падения.

И пока страны собираются с силами для преодоления такого экономического шока, рынки других, небольших азиатских стран, таких, как Индонезия, Таиланд и Филиппины, начали бурно развиваться.

Сейчас главный вопрос, который интересует экспертов, — была разница в производительности фондовых рынков между азиатскими гигантами и их меньшими соседями основана на реальных структурных изменениях или произошла за счет инвесторов, которые ищут следующие точки роста?

Беглый взгляд на Китай и Индию показывает, что инвесторы оказали этим двум самым густонаселенным странам Азии медвежью услугу, усугубив их фундаментальные и структурные проблемы. Обе страны в последние годы оказались в ситуации замедленного экономического роста и инфляционного давления.

Более тонкий взгляд, приведенный аналитиком Credit Suisse Робертом Приор-Вандесфорде (Robert Prior-Wandesforde) в его докладе «Азия: падение ангелов и рост звезд» (Asia: Falling Angels, Rising Stars), показывает основные опасения инвесторов. Предполагается, что проблемы, с которыми сегодня столкнулись Индия и Китай, не являются временными и могут затянуться.

В Китае, питаясь страхами кредитного пузыря, продолжает расти внутренний долг. Кроме того, Пекин может скоро оказаться жертвой своего собственного успеха. Бурное развитие превратило Китай в страну со средним уровнем дохода на душу населения за период жизни одного поколения. Хотя это значительное достижение, многие страны со средним уровнем дохода не в состоянии расти дальше и встать в ряды стран с высокими доходами населения. Как отмечается в докладе, это общая особенность развивающихся рынков, которые не могут идти дальше эксплуатации дешевой рабочей силы и ресурсов.

Наконец, трудоспособное население Китая, как ожидается, сократится между 2015 и 2020 годами, что усугубит положение китайской экономики [9].

Проблемы Индии являются, пожалуй, еще более сложными. За несколько лет страна прошла путь от глобального экономического роста к такому же экономическому беспокойству. Внутренняя инфляция усугубляет положение не только потребителей, но и снижает доверие инвесторов, а также ограничивает возможности правительства по совершенствованию инфраструктуры, необходимой для очередного витка экономического роста.

Решение текущих проблем потребует решительных шагов руководства из Дели, иначе многие крупные инвесторы так и не решатся вкладывать свои средства в экономику страны.

Слабые стороны Китая и Индии помогают объяснить, почему случился отток капиталов из ценных бумаг этих стран. Но почему так много наличных денег направилось на рынки соседних Индонезии, Таиланда и Филиппин?

Филиппины, возможно, сделали самый позитивный экономический рывок в последние годы: высокие темпы роста ВВП (почти 5% ежегодно), относительно низкая инфляция, хорошая финансовая организация и растущая производительность труда. Единственная проблема, с которой может сейчас столкнуться правительство этой страны, это то, что текущие низкие процентные ставки могут привести к перегреву экономики, ведь необоснованные кредиты поглощают все ресурсы частного и государственного сектора, что приводит к глубокой рецессии.

В подобном положении сейчас находится Индонезия. Рост ВВП составляет более чем 6%, инфляция — ниже тренда, и все это при сравнительно низкой процентной ставке.

Подобные опасения вызывает и еще одна азиатская страна, куда в последние годы устремились мировые инвестиции, — Таиланд. В то время как тайские рынки опережают и филиппинские, и индонезийские, есть несколько макроэкономических факторов, которые поддерживают перенапряжение экономики в этой стране. Опросы показывают, что глобальная конкурентоспособность Таиланда падает. На фоне этого амбициозные планы правительства могут привести к взрыву национального долга.

В конце концов, как отмечается в докладе, уход инвесторов из Индии и Китая может быть оправдан, но остается под вопросом целесообразность движения в сторону Индонезии и Таиланда. Сегодня в Азии Филиппины являются единственной страной с ростом фондовых рынков на основе твердых макроэкономических принципов. Конечно, как утверждают исследователи, каждый подкованный инвестор знает, что колебания на рынках не всегда основываются на этих факторах, но по-прежнему трудно точно определить, где азиатские рынки окажутся в ближайшие годы.

Азиатским правительствам в целом придется быть готовыми к нынешним реалиям. Вполне возможно, они действительно смогут обходиться без американских и европейских потребителей несколько лет. Но, например, в Индонезии президент забыл, что политическая стабильность невозможна, если не поддаются изменениям коррупция и неэффективность применяемых к экономике мер. Премьер-министр Таиланда в процессе изменения Конституции просто не заметил катастрофического пузыря задолженности домашних хозяйств. Президент Филиппин не учел, что низкий уровень безработицы возможен только если создавать новые рабочие места. А премьер Малайзии, укрепляя свои политические позиции, не счел нужным следить за состоянием расчетного счета, который тем временем благополучно начал раскачиваться в сторону дефицита. Все это показатели низкого уровня политической и правовой культуры как препятствия для развития мировой экономики. Задача нашей работы – показать возможные пути преодоления сложившейся ситуации.