Приложение 1
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ФОРМИРОВАНИЕ МОДЕЛИ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
А
ЛГОРИТМ
1
МОНИТОРИНГ НУЖДАЕМОСТИ СЕМЬИВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГАХ
Выявление потребностей в социальных услугах, запросов и интересов семьи, социально-демографических характеристик семьи
ЦЕЛЬ:
Средства:
Анкетирование
Диагностика
Способы:
Исполни
ТЕЛИ:
ГКУ СРЦ
Центры отделения помощи семье и детям
Психолого-педагогические центры
Центры содействия семейному воспитанию, детские дома, дома ребенка
Опрос
Телекоммуникационные виды связи (телефон, интернет, программы видеосвязи)
А ЛГОРИТМ 2
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Формирование системы, которая обеспечит право каждого ребенка жить и воспитываться в своей семье.
ЦЕЛЬ:
Этапы: ответственные:
Специалисты ГКУ СРЦ, Центров отделения помощи семье и детям ; психолого-педагогические центры,
Специалисты центров содействия семейному воспитанию, детских домов, домов ребенка
1. Заключение договора
2. Разработка индивидуальной программы сопровождения (ипс) семьи
3. Рассмотрение и утверждение индивидуальной программы сопровождения семьи
Социальный Консилиум
АЛГОРИТМ 3
МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
Анализ качества предоставления социальных услуг по индивидуальной программе сопровождения семьи
ЦЕЛЬ:
Все участники – исполнители индивидуальной программы сопровождения семьи
Исполнители мониторинга:
Социальный Консилиум
Ответственные:
1 раз в 6 месяцев проводится мониторинг качества предоставления социальных услуг семье с целью выявления конкретных достигнутых результатов, а также нуждаемости в предоставлении социальных услуг.
На основании проведенного мониторинга в индивидуальную программу сопровождения семьи вносятся изменения и дополнения.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ФОРМИРОВАНИЕ МОДЕЛИ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1. Общие положения
Московская система защиты семьи и детства переживает период активной модернизации. Улучшение положения детей признается одной из основных стратегических задач государства. Построение современной модели оказания социальной помощи семье и детям — сложный и многогранный процесс, требующий межведомственного и междисциплинарного подхода. Сегодня в него вовлечены законодательные и исполнительные органы власти, государственные учреждения, российские общественные институты, международные организации, научное сообщество. Они занимаются разными аспектами проблемы, предлагают новые подходы, но едва ли не в один голос говорят о том, что «центр тяжести» новой модели оказания социальной помощи семье и детям должен приходиться на профилактику кризисных ситуаций.
Одним из базовых прав ребенка является право жить и воспитываться в семье. Данное право закреплено в основных международных документах по вопросам защиты прав и интересов детей, включая Конвенцию о правах ребенка, а также в статье 54 Семейного кодекса Российской Федерации.
Основной посыл модели оказания социальной помощи семье и детям –семья, которая является полноправным участником процесса реабилитации. Главная задача – минимальное вмешательство в жизненное пространство семьи, стимулирование ее активности, вовлечение членов семьи в самостоятельное решение собственных проблем, повышение их социальной ответственности.
Основные причины социального сиротства:
массовое обнищание и дезорганизация жизни семей, материальные и жилищные трудности родителей в условиях экономической нестабильности;
исключение из систем социальной безопасности;
нездоровые отношения в семье, слабость нравственных устоев родителей.
Исследователи единодушны в том, что именно кризис семьи является основным условием, провоцирующим социальное сиротство. Кризис семьи характеризуется нарушением ее структуры и функций, ростом числа разводов и количества неполных семей и одиноких матерей, ранним материнством, что отражает как возросшие стрессогенные факторы современной жизни, так и девальвацию и частичную потерю семейных ценностей и традиций в обществе. У значительной части населения отмечается безответственное отношение к выполнению своих родительских обязанностей, что выражается в увеличении количества отказов от рожденных детей, пренебрежении физическим, психологическим и интеллектуальным развитием ребенка, использовании физических наказаний и насилия в семье.
Все это доказывает отсутствие в обществе концептуальной модели оказания социальной помощи семье и детям, ответственного родительства, и поэтому все профилактические действия в отношении неблагополучных семей и детей должны быть встроены в комплексную систему мер по созданию модели социального сопровождения семей и детей.
В последнее время значительно увеличилось количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Соответственно изменилась и жизнь детей, воспитывающихся в этих семьях.
Теоретическое описание моделируемой системы опирается на междисциплинарный подход к социальной работе, разработанный Холостовой Е.И. Он предполагает комплексный многоуровневый подход к решению проблем клиента. Данная методология базируется на уникальной научной школе российской социальной работы, в основу которой положена идея междисциплинарного характера социальных процессов.
Как показывает теория и практика, педагогическое сопровождение направлено на преодоление двух основных групп трудности в социализации подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию:
• комплекс социальных затруднений (жилищно-бытовая неустроенность, несформированность социальных навыков, отсутствие позитивных социальных связей и, главное, - отсутствие положительных жизненных планов);
• комплекс психологических затруднений (искаженное формирование «Я» - концепции, отсутствие доверия к людям, трудности в составлении профессиональных планов, депривация, перенос негативного опыта взаимоотношений в родительской семье на свою семью, низкая самостоятельность в решении жизненно-важных задач). Аспекты педагогической деятельности в этих двух направлениях в психолого-педагогической литературе рассмотрены достаточно подробно. Что же касается организации педагогического сопровождения социализации подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, то эта сфера деятельности педагога в научной литературе исследована недостаточно.
При разработке модели оказания социальной помощи семье и детям мы опирались на имеющийся опыт профилактических моделей и ведущие идеи их реализации. Среди них:
– комплексная модель интегративной межведомственной, междисциплинарной помощи семье и детям группы риска, реализующая задачи профилактики посредством объединения усилий разных специалистов (С.А. Беличева);
– открытая территориально-интегративная модель социального воспитания школьников («Школа-микорайон») (В.Г. Бочарова);
– интегративная модель взаимодействующего партнерского социально ориентированного сообщества семьи и специалистов-профессионалов (Г.И. Репринцева);
– модель сопровождения, содействия развитию социального психического здоровья, образовательных интересов, индивидуальности социализирующейся личности, коррекции разного рода затруднений в ее развитии в деятельности различных специалистов или служб: психологической, социально-педагогической, медико-валеологической (М.Р. Битянова, О.А. Милькевич, Р.В. Овчарова);
– модель социальной компетенции подростков (Т.И. Шульга, В. Слот, Х. Спаниярд), обеспечивающая при ее реализации повышение мотивации подростка; развитие положительных сил в человеке и его окружении; укрепление веры в свои силы влиять на свою жизнь;
– модель социально важной (общественно-полезной) деятельности, создающая условия для обеспечения потребности подростка проявить себя в обществе как способе вхождения в мир взрослых (Д.И. Фельдштейн, О.В. Лишин);
– модель добровольческой деятельности молодежи (побудительной социализации, самосоциализации) (Л.Е. Сикорская);
– модель социально-педагогической реабилитации младших подростков группы риска средствами имитационной игры (Т.О. Ушакова).
Эффективная помощь может быть оказана только, когда она включена в комплексную модель помощи семье и детям. Это позволяет привлекать к работе различные категории семей, переживающих кризисные ситуации. В практике социально-психологической работы чаще всего фокус помощи направлен на неблагополучную, дисфункциональную семью, при этом специалисты помогающих профессий часто наталкиваются на сопротивление со стороны семьи. В сложившихся условиях актуальной задачей является формирование новой парадигмы профилактики семейного неблагополучия, которая ставила бы в фокус не только работу с неблагополучными семьями, но и поддержку института семьи в целом, тем самым, осуществляя профилактику в более широком масштабе и на более ранних этапах.