Тема 18. Правовой режим земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

1. Понятие и основные признаки правового режима особо охраняемых территорий оздоровительного, рекреационного и т.д. назначения.

2. Понятие, состав и особенности правового режима земель природоохранного и природно-заповедного назначения.

3. Понятие, состав и особенности правового режима земель оздоровительного и рекреационного назначения.

4. Понятие, состав и особенности правового режима земель историко-культурного назначения.

Методические рекомендации

Необходимо подчеркнуть, что земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения как особая категория земель в составе единого земельного фонда страны действующим законодательством выделена впервые. Ранее они входили в категорию земель промышленности, транспорта и несельскохозяйственного назначения.

Общее в правовом режиме этих земель – введение жестких экологических норм и ограничения возможности хозяйственного использования. Последнее допускается лишь в той мере, в какой оно не противоречит экологическому режиму и целевому назначению указанных территорий. Вместе с тем каждая из перечисленных категорий земельного фонда имеет свои особенности правового регулирования.

За нарушение либо несоблюдение режима земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения применяются меры административного, уголовного наказания. Административная ответственность за данный вид правонарушений выражается в наложении штрафных санкций. Уголовная ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов, предусмотрена ст.262 УК РФ.

Контрольные вопросы

1. Какие участки земель относятся к особо охраняемым территориям?

2. В чем различия между государственными природными заповедниками и заказниками?

3. Какие природные объекты можно отнести к памятникам природы?

4. Какие условия необходимы, чтобы местность была призвана лечебно-оздоровительной?

5. Охарактеризуйте правовой режим земель историко-культурного назначения.

Задание 1

Государственный санитарный врач обратился в природоохранную прокуратуру с просьбой опротестовать решение областной администрации о выделении садоводческому товариществу 10 га земли, занятой лесом первой категории, имеющим важное водоохранное назначение.

Правомерно ли решение областной администрации? Что должна предпринять природоохранная прокуратура?

Задание 2

Директор государственного заповедника разрешил пайщикам сельскохозяйственного кооператива сенокошение в пределах заповедника.

Являются ли действия директора заповедника противоправными?

Задание 3

Лесопарк объявлен памятником природы. Обязанности по его охране были возложены на акционерное общество, на землях которого данный лесопарк находился. Представитель акционерного общества возражал против такого решения из-за отсутствия средств на охрану данного памятника природы.

Какие правовые последствия влечет за собой объявление природного объекта памятником природы?

Ваше решение по делу.