1.4 Правовые основы заработной платы в Республике Беларусь

В ст. 57 ТК Республики Беларусь указано, что заработная плата - со­вокупность вознаграждений, исчисляемых в денежных единицах или (и) натуральной форме, которые наниматель обязан выплатить работнику за фактически выполненную работу, а также за периоды, включаемые в рабо­чее время. Однако необходимо знать, что термин «заработная плата» мо­жет рассматриваться как важнейший институт отрасли трудового права, как институт науки трудового права, как раздел учебной дисциплины. Как ин­ститут отрасли заработная плата представляет собой обширную совокуп­ность правовых норм, регулирующих все отношения в сфере заработной платы. В эту совокупность включаются законы Республики Беларусь, дек­реты и указы Президента Республики Беларусь, постановления Правитель­ства Республики Беларусь, инструкции министерств и госкомитетов, поста­новления и решения местных органов самоуправления. Сюда же включа­ются и локальные нормы, регулирующие заработную плату в конкретном учреждении. Заработная плата как институт науки трудового права включа­ет в себя учения о заработной плате, о ее системах и формах, учения о тарифной системе и ее элементах. Этот институт науки вырабатывает ос­новные термины, применяемые при изучении заработной платы, дает срав­нительные знания о заработной плате в Республике Беларусь и в странах ближнего и дальнего зарубежья и другие научные проблемы.

Заработная плата как раздел учебной дисциплины представляет со­бой сумму знаний о заработной плате как институте отрасли трудового права и как институте науки трудового права, которую должен получить студент, изучая данный раздел учебника.

Заработную плату следует рассматривать как экономическую и как пра­вовую категории. Как экономическая категория заработная плата представ­ляет собой цену, в которую превращается стоимость рабочей силы. Следова­тельно, в основе заработной платы лежат экономические распределительные отношения. В Республике Беларусь имеются две формы распределения - это общественные фонды потребления и заработная плата. Если в основе зара­ботной платы лежит возмездное начало, то в основе общественных фондов потребления такое возмездное начало отсутствует. Общественные фонды по­требления распределяются среди граждан Республики Беларусь в виде сти­пендий студентам, пенсий и пособий гражданам, в виде бесплатного меди­цинского лечения и обслуживания. Такое распределение осуществляется на безвозмездных началах в порядке социальной аллиментации. Поскольку в основе заработной платы лежит возмездное начало, то для нанимателей это плата за рабочую силу, издержки, которая составляет одну из статей расходов в себестоимости производимых товаров и услуг. Поэтому размер заработной платы не должен быть ниже стоимости определенного набора товаров и ус­луг, который необходим работникам для обеспечения их жизненных потреб­ностей и потребностей семьи. Уровень заработной платы определяется сто­имостью жизни, сложившейся в данном регионе, финансовыми возможнос­тями нанимателей и производительностью труда в данной отрасли. Поэтому заработная плата как экономическая категория выполняет воспроизводитель­ную роль, так как восстанавливает способности работников к труду, а также стимулирующую роль, направленную на повышение эффективности и каче­ства труда, и регулирующую роль, так как воздействует на соотношение меж­ду спросом и предложением рабочей силы и влияет на уровень занятости населения в государстве и в данном регионе. Заработная плата как правовая категория представляет собой элемент трудового правоотношения. Факти­чески это деятельность государства и нанимателей по правовому регулирова­нию отношений в сфере заработной платы. Правовой аспект заработной пла­ты отражает такой важный признак трудовых правоотношений, как возмездность. За данное количество и качество затраченного живого труда работник получает соответствующее вознаграждение.

Изучая заработную плату как правовую категорию, необходимо на­учиться отличать заработную плату в строго юридическом смысле от га­рантийных и компенсационных выплат. Для этого необходимо знать при­знаки, характеризующие заработную плату как главный элемент трудово­го правоотношения:

Студентам следует помнить, что законодательно закреплен минималь­ный размер заработной платы, который определяется исходя из минималь­ного потребительского бюджета и устанавливается Правительством Рес­публики Беларусь. Порядок установления прожиточного минимума пре­дусмотрен Законом от 06.01.1999 г. № 239-3 «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь».

Под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка по­требительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. С этим понятием тесно связано понятие «потребительская корзина», которая пред­ставляет собой минимальный набор продуктов питания, непродовольствен­ных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Законом Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» установлена правовая основа определения размера минимальной заработной платы и её применения. Минимальная заработная плата применяется исключительно в сфере трудовых отношений как государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда за работу в нормальных условиях при выполнении установленной нормы труда.

Размер минимальной заработной платы в качестве низшей границы оплаты труда работников является обязательным для всех нанимателей, с которыми работники состоят в трудовых отношениях, основанных на трудовом договоре (контракте), и не применяется в отношении лиц, с которыми заключены иные договоры.

Таким образом, минимальная заработная плата применяется как государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда в организациях всех организационно-правовых форм, в том числе в общественных объединениях, товариществах собственников, гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах.

Размеры минимальной заработной платы (месячной и часовой) устанавливаются ежегодно исходя из потребностей работника в материальных благах и услугах, экономических возможностей республиканского и местных бюджетов, а также нанимателей. Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2011 г. № 216, предусмотрено установление размера минимальной заработной платы на уровне не ниже размера минимального потребительского бюджета семьи из четырёх человек на начало года в целях обеспечения её уровня не менее трети от средней заработной платы за отчётный период.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2012 г. № 1076 «Об установлении размера минимальной заработной платы» с 1 января 2014 г. месячная минимальная заработная плата установлена в размере 1660000 руб., часовая – 9890 рублей

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» размер минимальной заработной платы в течение года подлежит индексации в порядке, предусмотренном законодательством для индексации доходов населения с учётом инфляции.