(слайд №1)
Тема :Інформаційно-аналітичне забезпечення консолідації земель як складова державної політики управління земельними ресурсами (на прикладі Здолбунівського району Рівненської області)
(слайд №2)
Актуальність
Однією з особливостей сучасного державного управління є постійне зростання використання надбань інформаційних технологій. На ефективність управлінських рішень впливають як обсяги надходжень інформації до управлінської системи, так і якість інформаційно-аналітичного забезпечення органів влади [1, с.27]. Проте часто державні структури самоусуваються від проблем впровадження спеціалізованого програмного забезпечення. Тому, готуючи державних службовців, потрібно враховувати специфіку використання інформаційних технологій в галузі державного управління, зокрема в напрямку державної підтримки консолідації земель
Сучасний етап трансформації земельних відносин характеризується процесом інтенсивного утворення нових видів землекористувань, оскільки за період земельної реформи кардинально змінилися умови використання земельних ресурсів. Найбільш несподіваним ризиковим результатом для економіки України виявилася фрагментація та роздрібненість земель, що перешкоджає розвитку цивілізованих земельних відносин у державі.
(слайд №3)
Консолідація земель – це інтегрована система заходів з організації території землекористувань (землеволодінь) через об'єднання роздрібнених земельних ділянок у компактні масиви, створення правових та інституційних механізмів щодо уникнення фрагментації земель, а також природоохоронних заходів, здійснення необхідних поліпшені для агроформувань, зокрема ірригаційно-дренажної інфраструктури, дорожньої мережі, заходів ведення боротьби з ерозією та поліпшення природних ландшафтів, що базується на засадах раціональності та економічної ефективності.
(слайд №4)
Метою цієї роботи є визначення пріоритетних напрямків інформаційно-аналітичної діяльності для забезпечення ефективного провадження консолідації земель.
(слайд №5)
Відповідно до поставленої мети дослідження спрямоване на вирішення таких завдань:
Встановити суть інформаційно-аналітичної діяльності у сфері державного управління земельними ресурсами.
Описати стан законодавства щодо інформаційно-аналітичної діяльності та консолідації земель
З’ясувати який є європейський досвід впровадження консолідації земель
Дослідити стан управління земельними ресурсами в Здолбунівському районі
Сформулювати які засоби інформаційно-аналітичої діяльності можна використати для проведення консолідації земель на прикладі Здолбунівського району
(слайд №6)
Об’єктом дослідження є - сфера державного управління земельними ресурсами.
Предметом дослідження є – процеси інформаційно-аналітичного забезпечення консолідації земель на регіональному рівні.
(слайд №7)
Новизна одержаних результатів полягає в тому, що:
Показано важливість та основні складові інформаційно-аналітичного забезпечення в питаннях консолідації земель.
Запропоновано перспективні шляхи вдосконалення інформаційно-аналітичної діяльності у сфері державного управління земельними ресурсами.
Практичне значення одержаних результатів дає можливості використання сформульованих рекомендацій органами державного управління із земельних ресурсів з метою запровадження державної підтримки для проведення консолідації земель і її інформаційно-аналітичного наповнення.
(слайд №8)
Інформаційно-аналітична діяльність це - сукупність дій та заходів на основі концепцій, методів і засобів, нормативно-методичних матеріалів для збору, накопичення, обробки та аналізу даних на основі інформаційних технологій.
Здавна інформаційно-аналітична діяльність виявлялася важливим компонентом управління, функцією і інструментом влади. В організаційно-діяльнісному плані аналітика протягом багатьох віків латентно розвивалася у владних структурах в тому числі і в державних органах з питань земельних ресурсів, лише у наш час у результаті процесів інституалізації сформувалися аналітичні служби, відділи, посади, до кола завдань яких входили збирання, аналіз інформації і вироблення варіантів управлінських рішень. Уже сьогодні можна констатувати зростання ролі в суспільстві й державі державно-управлінської аналітики.
Дослідники Л.В.Князєва і Є.П.Тавокін стверджують, що інформаційно-аналітичні структури повинні забезпечувати можливість:
одержання регулярної аналітичної й оглядової інформації з найважливіших аспектів зовнішнього управлінського середовища;
підготовки аналітичних і прогнозних матеріалів з актуальних проблем стану й розвитку управлінського об'єкта;
розробки ситуаційних моделей вирішення перспективних проблем;
оперативного одержання оптимального обсягу інформації в непередбачених і надзвичайних ситуаціях [13, с. 5-22].
Важливу роль в будь-якій системі управління грає система моніторингу та інформаційно-аналітичного забезпечення, що дозволяє відстежувати поточний стан та прогнозувати можливі наслідки. Але на поточний момент інформаційно-аналітичне забезпечення розвивається з певним запізненням, внаслідок інерційності змін в органах управління та його уповільненого адаптування до сучасних умов Інформаційного світу.
В цілому, інформаційно-аналітичне забезпечення державного управління мало би дозволити формувати прогноз розвитку інформаційного суспільства, нові вимоги і характеристики, з одночасною адаптацією органу управління до нових вимог та завдань функціонування.
(слайд №9)
законодавче забезпечення інформаційно-аналітичної діяльності врегульовано
такими нормативно-правовими актами як:
Указ Президента України “ Про вдосконалення інформаційно-аналітичного забезпечення Президента України та органів державної влади ”.
ЗУ “ Про електронний документ та електронний документообіг ”.
ЗУ “ Про захист інформації в автоматизованих системах ”.
ЗУ “ Про Національну програму інформатизації ”.
ЗУ “ Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки ” та інші.
Інформаційно-аналітична діяльність активно застосовується в різних сферах державного управління в менеджменті і в інших галузях народного господарства.
Однак нормативно правове забезпечення консолідації земель в Укараїні знаходиться на рівні проектів законів.:
Проект ЗУ “ Про ринок земель ”.
Проект ЗУ “ Про консолідацію земель ”.
Земельний кодекс України
ЗУ “ Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)”
ЗУ “ Про оренду землі ”