Тема 19. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора.

Практическое занятие (2 часа).

План

1. Сущность и значение надзорного производства.

2. Субъекты и объекты надзорного обжалования.

3. Процессуальный порядок подачи надзорной жалобы (представления).

4. Процессуальный порядок изучения надзорной жалобы (представления).

5. Процессуальный порядок рассмотрения дел в суде надзорной инстанции.

6. Основания к отмене судебных постановлений в надзорном порядке.

7. Полномочия суда надзорной инстанции.

8. Обжалование в надзорном порядке определений суда.

Вопросы для индивидуальных докладов:

Акты высших судов России: прецеденты или акты толкования?

Взгляд европейского суда по правам человека на надзорное производство в России.

Возбуждение надзорного производства в гражданском и арбитражном процессе: сравнительный анализ.

Исправление судебных ошибок как компонент судебной защиты.

К вопросу об основаниях для отмены или изменения судебных актов в судах надзорных инстанций в контексте доступности правосудия.

К вопросу о единстве судебной практики.

О предпосылках права на обращение в суд надзорной инстанции и условиях его осуществления.

О судебном надзоре: исторический аспект.

Особенности проверки судебных решений по делам об оспаривании нормативных правовых актов.

Проблема обязательности указаний суда надзорной инстанции судам нижестоящих инстанций.

Порядок возбуждения и рассмотрения гражданских дел в суде надзорной инстанции.

Принцип правовой определенности в науке, практике ЕСПЧ и его влияние на доступность правосудия на стадии надзорного производства в гражданском и арбитражном процессе.

Проблемы обеспечения доступности правосудия на стадии надзорного производства в гражданском и арбитражном процессах.

Проверка судебных постановлений в гражданском процессе стран ЕС и СНГ.

Срок для возбуждения надзорного производства: взгляд Европейского суда по правам человека и Конституционного Суда Российской Федерации.

Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты.

Надзорное производство в гражданском и арбитражном процессе: сравнительный анализ.

Унификация и дифференциация пересмотра судебных актов по гражданским делам: позиция законодателя.

Экстраординарные способы обжалования по гражданскому процессуальному законодательству Франции.

Задание 1

Проведите сравнительную характеристику кассационного и надзорного производства по нормам ГПК РФ в форме таблицы (критерии для сравнения вы можете добавить по собственному усмотрению). Ответ должен быть обоснован ссылкой на конкретную норму ГПК РФ.

№ пп	Критерий для сравнения	Кассационное производство	Надзорное производство
1.	Субъекты обращения
2.	Объекты обжалования
3.	Сроки обжалования
4.	Требования к просительному документу
5.	Документы, прилагаемые к жалобе (представлению)
6.	Судебные акты, которые выносит суд во время возбуждения производства по делу
7.	Основания для возвращения жалобы (представления)
8.	Сроки рассмотрения дела
9.	Возможность совершения распорядительных действий заинтересованными сторонами
10.	Особенности доказывания и представления новых доказательств
11.	Полномочия суда
12.	Основания для отмены или изменения судебного акта
13.	Порядок и сроки обжалования окончательного судебного акта
14.	Сроки обжалования определений
15.	Полномочия суда при обжаловании определений

Задание 2

Проведите сравнительную характеристику оснований для возвращения просительного документа при возбуждении апелляционного, кассационного и надзорного производства по нормам ГПК РФ (можно в форме таблицы). Ответ должен быть обоснован ссылкой на конкретную норму ГПК РФ.

№ пп	Основания для возвращения просительного документа	Апелляционное производство	Кассационное производство	Надзорное производство

Задание 3

Проведите сравнительную характеристику оснований для отмены и (или) изменения судебных актов в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях по нормам ГПК РФ (можно в форме таблицы).

№ пп	Основания для отмены и (или) изменения судебных актов	Апелляционное производство	Кассационное производство	Надзорное производство

Задание 4

Проведите сравнительную характеристику возможности совершения сторонами отдельных распорядительных действий на различных стадиях гражданского процесса (можно в форме таблицы). Ответ должен быть обоснован ссылкой на конкретную норму ГПК РФ.

№ пп	Виды распорядительных действий	Производство в суде первой инстанции	Апелляционное производство	Кассационное производство	Надзорное производство
1.	Отказ от иска
2.	Признание иска
3.	Изменение предмета или основания иска
4.	Увеличение и уменьшение исковых требований
5.	Встречный иск
6.	Мировое соглашение
7.	Отказ от жалобы (в проверочную инстанцию)

Задание 5

Проведите сравнительную характеристику возможности изменения субъектного состава гражданского процессуального правоотношения на различных стадиях гражданского процесса (можно в форме таблицы). Ответ должен быть обоснован ссылкой на конкретную норму ГПК РФ.

№ пп	Виды распорядительных действий	Производство в суде первой инстанции	Апелляционное производство	Кассационное производство	Надзорное производство
1.	Вступление в процесс третьих лиц
2.	Замена ненадлежащего ответчика

Задание 6

Изучите предложенную ситуацию. Как должна поступить судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ?

О.О. Русланов обратился в суд с иском к Л.Л. Руслановой о расторжении брака, ссылаясь на то, что супружеские отношения с ответчицей прекращены более трех лет назад, он имеет другую семью. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 08.04.1996 г, брак был расторгнут. Постановлением президиума Волгоградского областного суда от 24.01.2003 г. решение отменено со ссылкой на нарушение судом при рассмотрении дела правил о подсудности и об извещении сторон о времени и месте слушания дела; дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение. В деле есть заявление от ответчицы Л.Л. Руслановой в Волжский городской суд с просьбой рассмотреть дело о разводе в ее отсутствие, где указано, что названному суду она полностью доверяет. Поскольку достоверность заявления в суде первой инстанции никем не оспаривалась, суд имел основания расценить его как подтверждение согласия ответчицы на рассмотрение дела именно в Волжском городском суде (договорная подсудность).

Определением судьи Волжского городского суда от 24.03.2003 г. дело передано по подсудности в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области по месту жительства ответчицы. Определением судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 26.06.2003 г. по заявлению Л.Л. Руслановой производство по делу прекращено в связи со смертью О.О. Русланова и недопустимостью по данному делу правопреемства.

В надзорной жалобе Е.Е. Зыкиной, с которой О.О. Русланов после развода с ответчицей зарегистрировал новый брак, ставился вопрос об отмене постановления президиума Волгоградского областного суда и последующих судебных постановлений как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права поскольку на момент вынесения постановления президиума Волгоградского областного суда О.О. Русланов уже умер (30 марта 2002 г.) и не мог принять участие ни в рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, ни в новом рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Задание 7

Составьте проекты следующих судебных актов:

- определение о возвращении надзорной жалобы;

- определение об отказе в передаче дела на коллегиальное рассмотрение;

- определение о передаче дела на коллегиальное рассмотрение;

- надзорное постановление.