
- •1) Государственно-волевой характер;
- •2) Нормативность;
- •3) Властно-регулятивная природа.
- •3) Властно-регулятивная природа.
- •3) Субъективные права и обязанности;
- •1) Установление фактической основы дела.
- •2) Установление юридической основы дела.
- •3) Принятие решения по делу.
- •Вопрос № 1 Социальные функции государства; содержание, формы и методы
- •Вопрос № 1. Механизм государства и государственный аппарат. Структура государственного механизма Основные принципы построения и деятельности механизма в современных цивилизованных государствах
- •1) «Государственный механизм» более широкое нежели «государственный аппарат».
- •2) (В.В. Лазарев, с.В. Липень).
- •Тенденции развития системы права и системы законодательства
- •Вопрос № 1Правовая семья. Характеристики важнейших правовых семей (англ., кит, мусульм. И др). Место российской правовой системы в панораме национальных правовых систем современности.
- •Вопрос № 2. Понятие правосознания. Структура правосознания.
- •Вопрос № 1 Человеческое общество до возникновения государства. Власть и управление в догосударственном обществе. Социальные нормы первобытного общества.
- •Вопрос № 2 Индивиды как субъекты права. Граждане и иностранцы – субъекты российского права.
- •Вопрос № 1.Место и роль тгп в системе юридических наук. Ее значение для юридической науки, образования и практики.
- •Вопрос № 2.Субъекты права как элементы правоотношений. Понятие и виды субъектов права по российскому законодательству. Особенности правосубъектности в различных отраслях права.
- •Вопрос № 1. Понятие, признаки и сущность государства. Различные подходы к понятию государства.
- •7) Устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство);
- •Вопрос № 2.Понятие юридической ответственности. Проблема позитивной (проспективной) и негативной (ретроспективной) ответственности.
- •Вопрос № 1 Экономическая функция государства: содержание, формы и методы ее осуществления.
- •Вопрос № 2 Понятие толкования права. Место и значение толкования в процессе реализации права. Способы (приемы) толкования.
- •Вопрос № 1.Государственная власть как особый вид социальной власти. Понятия и основные свойства.
- •Вопрос № 1.Цивилизационный подход к типологии государств. Виды и значение цивилизационного подхода в современной теории государства.
- •Вопрос № 2. Стадии правотворчества. Их характеристика. Особенности законотворческой деятельности.
- •Вопрос № 1. Экономические, социальные, политические и идейно-нравственные предпосылки возникновения правового государства.
- •Вопрос № 2. Понятие и характеристика отдельных видов юридической ответственности по российскому праву. Основания их классификации.
- •Вопрос № 1.Форма государственного устройства как элемент формы государства. Понятие, виды, характеристика отдельных видов.
- •IV. У́ния (от позднелат. Unio «единение», иногда называют «монархическая уния») — это союз (общность) государств, возглавляемый одним монархом.
- •Вопрос № 1.Типология государства на основе формационного подхода. Характеристика исторических типов государства.
- •Вопрос № 1.Экологическая функция государства: ее содержание, формы и методы осуществления.
- •Вопрос № 2. Понятие и роль социальных норм жизни общества. Их классификация. Взаимосвязь правовых и иных социальных норм.
- •Виды норм, как регуляторов человеческого поведения
- •Виды социальных норм
- •По предмету регулирования, по виду отношений которые они регулируют:
- •Норма права
- •Вопрос № 1.Политический (государственный) режим как элемент формы государства. Понятие режима. Виды режимов в современных государствах.
- •Вопрос № 2. Понятие правоотношений. Их место в правовой системе. Виды и структура.
- •5) Кратковременные и долговременные.
- •Вопрос № 1.Характеристика права с позиций естественно-правовой и исторической школ права. Их содержание и значение в современных условиях.
- •2) При расширительном толковании действительный смысл и содержание правовой нормы шире, чем ее словесное выражение.
- •Вопрос № 1.Понятие, признаки и черты правового государства. Гражданское общество как основа формирования правового государства.
- •Вопрос № 2. Понятие, виды юридических фактов и юридических (фактических) составов. Место юридических фактов в правовой системе общества.
- •1) Классификация по юридическим функциям:
- •2) Содержательная классификация (имеется в виду элементное содержание)
- •3) Деление фактических составов по признаку структурной сложности:
- •Вопрос № 1.Понятие функций государства, их соотношение с целями и задачами государства. Основания классификаций функций государства. Соотношение функций государства и функций государственных органов.
- •9) На основании территориального масштаба, в пределах которого они реализуются:
- •2) В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни осуществляются те или иные функции государства.
- •Среди внутренних и внешних функций государства различаются функции основные и неосновные.
- •Вопрос № 2.Правовой статус личности в государстве. Понятие правового статуса. Содержание правового статуса в правовых системах различных типов. Правовой статус и фактическое положение граждан.
- •Этого вопроса нет в билетах, но есть в программе: Государство, право и свобода личности в правовых системах различных государств. Система прав и свобод личности в современных государствах.
- •Вопрос № 1 Понятая типа права на основе формационного подхода.
- •Вопрос № 1. Становление, развитие и историческая оценка концепции правового государства.
- •Вопрос № 2. Формирование права и правотворчество. Их понятие и соотношение. Разновидности правотворчества. Принципы правотворчества.
- •1. Демократизм и гласность правотворчества.
- •2. Профессионализм правотворчества.
- •3. Законность правотворчества.
- •4. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой.
- •Вопрос № 1. Орган государства: понятие, признаки. Основания классификации и виды органов государства.
- •Вопрос № 2. Юридическая техника: понятие, юридико-технические требования к правовым актам.
- •Вопрос № 1 Республика как форма правления. Исторические и современные виды республик
- •Вопрос № 2. Понятие и виды систематизации нормативных актов
- •Вопрос № 1 Партии, общественные организации и объединения как элементы политической системы обществе.
- •Функции политических партий
- •Политическая роль общественных организаций и движений
- •Функции общественных организаций и движений
- •Вопрос № 2 Право и нравственность в современных условиях. Их единство, различие и взаимодействие. Возможные противоречия в пути их преодоления.
- •Вопрос № 2 Структура правовой нормы, элементы нормы и их характеристика. Соотношение нормы права со статьями нормативных актов при различных подходах к структуре нормы права.
- •Вопрос № 1.Азиатский способ производства и возникновение государств на Древнем Востоке (Восточно-деспотических государств).
- •Вопрос № 2. Понятие реализации права, непосредственные формы (способы) реализации норм права.
- •Вопрос № 1 Политическая система общества. Ее понятие, структура, типы. Характеристика отдельных типов политических систем.
- •4) Политическое сознание и политическая культура.
- •1) Распределительная политическая система.
- •2) Либерально-демократическая политическая система
- •3) Конвергеционная политическая система
- •Вопрос № 1 Нормативный акт как источник (форма) российского права. Понятие и виды нормативных актов. Особенности и место закона среди других нормативных актов.
- •Вопрос № 2 Правовая культура, понятие, структура, значение.
- •1. Место и роль государства в политических системах различных типов. Государство и политическая система современного общества.
- •1) Распределительная политическая система.
- •2) Либерально-демократическая политическая система
- •3) Конвергеционная политическая система
- •Действие нормативных актов во времени. Порядок опубликования и вступления нормативных актов в рф. Учение о возможности и пределах обратной силы закона.
- •2. Правоприменительные акты. Их понятие и место среди других актов. Требования к актам, виды, формаи структура правоприменительных актов.
- •Правовая система. Понятие правовой системы, элементы правовой системы.
- •Понятие законности, ее роль в процессе развития государства. Требования и гарантии законности в современных условиях.
- •2.Правовая система. Понятие правовой системы, элементы правовой системы.
- •Признаки, понятие и место юридических норм в правовой сисетеме. Виды норм права.
- •VII На основании особенностей их структурных элементов.
- •Вопрос № 1. Монархия как форма правления. Исторические и современные виды монархий.
- •3) В зависимости от степени их социальной опасности (вредности).
- •Патриархальная, теологическая теории происхождения государства. Их содержание и оценка с позиций современного состояния науки.
- •Вопрос № 1 Правовое воспитание: понятие, формы, средства и методы правового воспитания.
- •Вопрос № 2 Понятие функций права. Система функций права.
- •I Относительно характера и цели воздействия права на общественные отношения:
- •II Относительно сферы общественных отношений, подпадающих под функциональное воздействие права:
Вопрос № 1. Орган государства: понятие, признаки. Основания классификации и виды органов государства.
Задачи и функции государства реализуются посредством деятельности его механизма. Государство как таковое существует, проявляет себя вовне, функционирует через свой механизм, через входящие в этот механизм государственные органы и работающих в них служащих. В категории государственно-властного полномочия наглядно проявляется органическая взаимосвязь государства и права, механизма государства в целом и отдельного государственного органа.
Государственный орган - это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.
Признаки государственного органа:
1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма;
2) действует от имени государства и по его поручению;
3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (Конституции, законов и подзаконных актов); на государственные органы не распространяется правовой принцип "разрешено все, что не запрещено законом";
выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения);
Каждый государственный орган выполняет свойственные ему функции сообразно своей компетенции. Механизм государства действует через отдельные государственные органы: функции государства в целом осуществляются посредством функций отдельных государственных органов. Государственный орган, выполняя свои функции, тем самым одновременно участвует в реализации различных функций государства.
Государственный орган наделен властными полномочиями, т.е. юридически закрепленными возможностями осуществлять государственную власть, принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию.
Государственно-властное полномочие характеризуется тем, что:
а) порядок формирования и деятельности органа, его структура и компетенция (права и обязанности) закрепляются нормами права;
б) орган государства наделен правом издания юридических актов, содержащих обязательные общие и индивидуальные правовые предписания;
в) установленные этими актами предписания обеспечиваются прежде всего мерами убеждения, воспитания, поощрения, будучи одновременно с тем охраняемыми от нарушений возможностью применения принудительной силы государства;
г) государственный орган опирается на материальное обеспечение своих предписаний, благодаря возможности распоряжаться определенной частью средств из государственного бюджета.
Наличие у организации, учреждения перечисленных выше взаимосвязанных элементов, образующих понятие государственно-властного полномочия, позволяет определить его как государственный орган. Обладание властными полномочиями – важнейший признак государственного органа.
5) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения), под которой понимается совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций; компетенция выступает неотъемлемым элементом правового статуса государственного органа;
6) осуществляет свою компетенцию тремя способами:
принятием нормативных актов (предписаний общего характера);
принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера);
конкретно-организационной деятельностью;
состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;
Физическим воплощением государственного органа являются люди, из которых состоит данный орган, – отдельное лицо или группа, коллектив: «...существование государственной власти, – писал К. Маркс, – находит свое выражение именно в ее чиновниках, армии, администрации, судьях. Если отвлечься от этого ее физического воплощения, она представляет собой лишь тень, воображение, простое название».
Распространяя на орган государства обязательный признак всякой организации как объединения людей, следует заметить, что, когда речь идет о физическом воплощении органа государства, имеются в виду не люди вообще, а государственные служащие.
Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном Федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
Государственные служащие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, а также иных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, признаются настоящим Федеральным законом государственными служащими Российской Федерации.
( ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»)
имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач;
9) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;
10) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица, т.е. может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
действует на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности).
Рассмотренные признаки в своей совокупности и органической взаимосвязи раскрывают понятие органа государства, позволяют сформулировать его определение.
Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.
Классификация
Разносторонность и многосложность деятельности государственного механизма обусловливает значительное число его органов. По различным научно обоснованным критериям они классифицируются на соответствующие виды.
по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.);
по форме реализации государственной деятельности - на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы.
Законодательные органы (Федеральное Собрание РФ, Саратовская областная дума, Пензенское представительное собрание и т.д.) призваны непосредственно выражать в законах волю и интересы общества (здесь важно иметь в виду, что понятие "представительные органы" и "законодательные органы" не совпадают по объему. Соотношение между ними такое - всякий законодательный орган является одновременно представительным, но не всякий представительный орган может выступать в качестве законодательного; например, созванное конституционное совещание может быть признано представительным органом, но не законодательным).
Исполнительно-распорядительные органы (Правительство РФ, министерства, государственные комитеты, администрации краев и областей и т.п.) призваны обеспечивать реализацию принятых законов и подзаконных актов.
Судебные органы (конституционные, обычные, военные, арбитражные суды) призваны осуществлять правосудие, рассматривать имущественные споры физических и юридических лиц, обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина.
Контрольно-надзорные органы (прокуратура, органы промышленного надзора, органы надзора по ядерной и радиационной безопасности) призваны следить за соблюдением законности и технологической дисциплины;
по принципу разделения властей - на законодательные, исполнительные и судебные;
по иерархии - на центральные, республиканские и местные;
по характеру подчиненности - на органы исключительно "вертикального" подчинения (прокуратура, суд и т.п.) и органы "двойного", или "вертикально-горизонтального", подчинения (милиция, государственные банки и т.д.);
по срокам полномочий - на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (прокуратура, милиция, суд), и временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения);
по порядку осуществления компетенции - на коллегиальные и единоначальные;
по правовым формам деятельности - на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные;
по характеру компетенции - на органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство), и органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).