Тема №5. Финансовая политика.

Финансовая политика - это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношении, которые направлены на обеспечение финансами, той или иной программы (экономической, социальной или политической).

Две цели финансовой политики:

1.обеспечение непрерывности воспроизводственного процесса.

2.обеспечение роста общественного богатства.

3.Макроэкономическая стабильность.

Финансовая политика охватывает все сферы жизни и бывает:

• экономической;

• социальной;

• культурной;

• технической;

• внутренней;

• внешней.

Финансовая политика – это определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределения общественного богатства.

Сама политика не может быть плохой или хорошей, смотрят обычно насколько она отражает интересы общества в конкретных исторических условиях и особенностях жизни.

Финансовая политика должна быть направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов. Для решения этой задачи составляют достоверную информацию о государственном финансовом положении.

Показатели финансовой статистики должны быть достоянием широких масс населения, а финансовая отчетность должна быть доступной, своевременной, достоверной.

Основные исторические учения финансовой политики:

1. Классическая модель (А. Смит и Д. Рикардо).

Ученые сводили финансовую политику к невмешательству государства в экономику и сохранению свободной конкуренции. Главная роль в экономике отводилась рыночным механизмам и ее основой был бездефицитный и равновесный бюджет, доходы которого формировались за счет косвенных налогов.

2. Кейнисианская модель (авт. Д. М. Кейнс), появилась в конце 20г 20в.

Основа политики необходимость усиления роли государства в регулировании экономикой.

Основной инструмент политики: расходы государства направлялись на создание новых рабочих мест, что приводило:

А) к повышению занятости;

Б) к сокращению безработицы;

В) к росту предпринимательской деятельности;

Г) к увеличению платежеспособного спроса населения;

Д) к увеличению Н.Д;

Е) к увеличению финансирования социальных нужд и сокращению социальной напряженности общества.

3. Неоклассическая модель. (авт.А.Маршал).В 60-70г.20в.

Модель не отказывалась от регулирующей роли государства в экономике, но ограничивала степень его вмешательства в экономику, а регулирование ее стало проходить с помощью экономических инструментов.

В действительности регулирование экономикой стало протекать в скрытой , но более сильной форме. 4.Советская модель финансовой политики (авт. К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин).

Политика подразумевает финансовую централизацию и управление экономикой из двух финансовых центров Госплан и Госснаб).

В составе финансовой политики выделяют, как относительно самостоятельные, бюджетную и кредитно-денежную политику.

Под бюджетной политикой понимают определение государством:

- источников формирования доходов государственного бюджета;

- приоритетных направлении расходов бюджета;

-допустимых пределов разбалансированности бюджета;

- источников финансирования бюджетного дефицита;

- принципов взаимоотношении между отдельными звеньями бюджетной системы.

В свою очередь, в составе бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность налоговая политика, инвестиционная политика, политика управления государственным долгом, политика бюджетного дефицита.

Под кредитно-денежной политикой понимаются:

• обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляций и курса национальной денежной единицы;

• обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в народном хозяйстве и в различных звеньях финансовой системы через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы;

• управление деятельностью финансового рынка через регламентацию эмиссии и размещения государственных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их оборота (курса покупки и продажи), через упреждающее повышение или понижение ЦБ ставки рефинансирования.

В кредитно – денежной политике относительную самостоятельность приобретают эмиссионная политика, ценовая политика, валютная политика, кредитная политика – а в ней, процентная политика и инвестиционная политика.

Все большее значение в конце 20 в. приобрела международная финансовая политика. В ее основе лежит управление валютно-финансовыми и кредитными отношениями в сфере международных отношении, связанных как с международным разделением труда, с формированием и погашением государственного долга, так и с участием в деятельности международных организации. Большое значение имеет МВФ, ЕБРР и Лондонский клуб кредиторов.

Международная финансовая политика отдельных государств направлена на развитие производственных сил своей страны, т.к. каждое государство стремится занять свое весомое место на международных рынках сырья, товаров, рабочей силы и капитала.

Финансовая политика международных финансовых организации направлена на оказание финансовой помощи государствам, переживающих финансовый кризис и финансовые трудности.