Тема №1. Возникновение финансов, их связь с государством и развитие товарно-денежных отношений.

Финансы - термин возник в 13-14 вв. в торговых городах Италии, и обозначал денежный платеж. Далее он получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношении.

Финансы - это совокупность денежных отношении, организованных государством в процессе которых осуществляется формирование и использование общественных фондов денежных средств, для осуществления экономических, социальных и политических задач.

Признаки финансов

1.Материальной основой всегда служат денежные отношения;

2.Субъектами этих отношении обладают разными правами (государство обладает особыми полномочиями);

3.Финансовые отношения носят фондовый характер;

4.Регулярное поступление средств в фонды не может быть обеспечено без придания налогам, сборам и др. платежам государственного принудительного характера, что достигается посредством правовой деятельности государства и созданием соответствующего фискального аппарата.

Предпосылки возникновения финансов и бюджета.

1.В Центральной Европе в результате первых буржуазных революции, хотя и сохранялся монархический режим, но власть монарха была значительно урезана и, произошло отторжение от казны. Таким образом, возник общегосударственный денежный фонд-бюджет, которым глава государства не мог единолично воспользоваться.

2.Формирование и использование бюджета стали носить системный характер, т.е. возникли структуры государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением

Первые четыре направления государственных расходов:

- на военные цели,

-на управление,

-на экономику,

-на социальные нужды..

В это время появились понятия государственные финансы, государственный бюджет и государственный кредит.

3.Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее они формировались за счет натуральных податей.

4. В 20 в. государство стало широко участвовать в процессе производства и перераспределения общественного продукта, стал усиливаться государственный сектор экономики, увеличивается занятость, появились новые государственные расходы (НИОКР, на защиту окружающей среды, на поддержку отсталых регионов).Значительное увеличение расходов привело к значительному увеличению налогов в доходах государства.

В это время появляются понятия:

- территориальные финансы,

- государственные внебюджетные фонды,

- финансы государственных предприятий.

Тема №2. Социально-экономическая сущность и функций финансов.

Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполнению основных функций.

Деньги - это всеобщий товар - эквивалент.

Финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и Национального дохода, и орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Функции финансов:

1. Распределительная появляется при:

- распределении НД между участниками материального производства.

- перераспределении НД, которое появляется при:

а) межотраслевом и территориальном распределении средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплении.

б) в связи с наличием непроизводственной сферы, где НД не создается.

в) в связи с перераспределением доходом между различными социальными слоями населения.

2. Контрольная - это контроль за распределением ВВП, по соответствующим фондам и расходование их по целевому назначению. Контроль охватывает производственную и непроизводственную сферу и нацелен на повышение экономического стимулирования, на рациональное и бережное расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств.

3. Регулирующая функция связана с вмешательством государства через экономические инструменты в процесс воспроизводства.

К экономическим инструментам относятся:

- валютное регулирование,

- налоги и налогообложение,

- нормы ссудных процентов,

- объем денежной массы в стране.