2. Экономическое содержание и правовые формы собственности

Собственность в бытовом понимании – это какая-либо вещь, которой мы владеем. Все, что мы может обозначить как «мое», «наше», воспринимается нами как собственность. На первый взгляд кажется, что собственность тесно связана с вещами. Но если представить себе человека на необитаемом острове, то там некому говорить про окружающие блага как про «мое» или «чужое». И только когда появляется еще один человек, возникает необходимость делить и распределять вещи между ними. Таким образом, собственность – это не вещи, не отношения между человеком и вещью, а отношения между людьми по поводу присвоения вещей, прежде всего средств производства.

Собственность как экономическое отношение формируется еще на заре становления человеческого общества. В каждую эпоху собственность как экономическая категория отражает всю систему социально-экономических отношений. Экономические отношения первичны, они составляют базис общества. Правовые отношения могут возникать только на основе экономических, отражая их сущность и оказывая на них обратное воздействие.

Присвоение – это конкретный общественный способ овладения вещью. Оно формирует и выражает основную, коренную черту как данной формы собственности, так и ее конкретных видов. Известны два закона собственности и два закона присвоения, которые действуют вместе, во взаимосвязи. Первым является закон собственности на продукт своего труда. Ему соответствует закон присвоения: труд – изначальный способ присвоения. Он создает собственность и цену. На базе первого закона собственности функционирует натуральное и простое товарное производство. Присвоение здесь осуществляется двояким образом: непосредственно через труд и через обмен продуктами своего труда на рынке. Это трудовая собственность.

Современное рыночное хозяйство своим происхождением обязано наемному труду и капиталу. Преобразование трудовой частной собственности в капиталистическую происходит на основе перехода первого закона собственности во второй – в закон собственности на чужой труд. Ему соответствует закон присвоения: товарное обращение – изначальный способ присвоения. В соответствии с законами товарного обращения присутствие на товарном рынке создавшего продукт работника не обязательно: субъектами рынка являются собственники товаров. Если прежде основанием присвоения продукта служили собственный труд и собственность на условия производства, то теперь достаточно быть владельцем условий производства: отчужденная рабочая сила рассматривается как принадлежность капитала, а созданный продукт - как его результат.

Следует отметить, что владение – это еще не полная собственность. Объекты собственности в отношении владения являются не объектами непосредственного присвоения, а условиями хозяйствования. Поэтому в системе отношений присвоения владение, пользование и распоряжение выступают как категории, выражающие вторичные отношения, уже опосредованные собственностью (отношениями между собственниками условий производства и хозяйствующими субъектами). Например, банкир ссужает денежный капитал предпринимателю в кредит. Банкир – собственник, а пользователем становится предприниматель.

Тем не менее, сущность отношений собственности не следует ограничивать отношениями присвоения, хотя они являются определяющими. Парной к категории присвоения есть отчуждение. Отчуждение – процесс преобразования деятельности и способностей человека в самостоятельную силу, овеществление результатов функционирования индивидуальной и общественной работы с преобразованием собственности субъектов в объекты экономических отношений. Присваивать можно только то, что отчуждается. Акт присвоения объекта собственности одним субъектом одновременно есть моментом отчуждения его для другого субъекта. Таким образом, процессы присвоения и отчуждение – это две диалектических стороны сущностных отношений собственности. Решение противоречия системы “присвоение – отчуждение” – это основа саморазвития отношений собственности.

Процесс реализации отношений собственности содержит два взаимосвязанных и взаимообусловленных аспекта: результативность движения собственности и постоянное воспроизводство условий и факторов его развития. Результативность собственности зависит от реализации прав собственности. Права собственности – это внешняя форма, которая законодательно, институционально закрепляет реальные экономические процессы. Обеспечение гарантии прав собственности и создание условий их эффективной реализации является фундаментом экономической политики государства.

Американский экономист Р. Коуз, лауреат Нобелевской премии 1991г., разработал 11 элементов собственности:

1. право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

2. право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3. право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4. право на доход, .т.е. право обладать результатами от использования благ;

5. право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6. право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7. право на передачу в наследство;

8. право на бессрочность обладания благом;

9. запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10. право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11. право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.

Этот комплекс прав отражает совокупность экономических и правовых отношений. Юридический аспект понятия собственности выражает имущественные отношения, обусловленные законом. Это – право владения, право пользования и право распоряжения. Право всегда влечет за собой ответственность. В обыденной жизни мы чаще всего встречаемся именно с юридическим определением собственности как имущественного права.