Структура жилищного фонда городских поселений Российской Федерации по формам собственности, %

Форма собственности	1990 г.	1995 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Частная	20,52	41,71	50,13	54,72	57,57	60,68	63,50	65,65	68,27
Государствен­ ная	44,48	10,94	6,35	5,95	7,08	7,92	7,59	6,78	6,5
Муниципаль­ ная	34,53	38,62	39,74	37,03	33,32	29,93	27,80	26,56	24,35
Прочие	0,47	8,73	3,78	2,30	2,03	1,47	1,11	1,01	0,90
Итого	100	100	100	100	100	100	100	300	100

При переходе на рыночную экономику государство значи­тельно уменьшило свое участие в строительстве нового жилья. Ос­новную роль в жилищном строительстве стали играть частные и индивидуальные застройщики. Так, доля жилья, введенного част­ными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме жи­лищного строительства в 2004 г. составила 73%, муниципального - 7,8%, а государственного - 7,4%.

Анализ динамики изменений в сфере государственной под­держки населения в получении и приобретении жилья за годы трансформации общества свидетельствует о резком снижении го­сударственного влияния на улучшение жилищных условий граждан (табл. 8.3).

Государственная поддержка населения в улучшении жилищных условий

Показатель	1990 г.	199? г.	2000 г.	Г2002 г.	2004 г.
Число семей, получивших жи­лье и улучшивших жилищные условия за год, тыс. семей	1296	652	253	229	229
Доля семей, получивших жи­лье и улучшивших жилищные условия (среди семей, со­стоящих на учете на получе­ние жилья), %	14	8	4	5	5
Расчетное время ожидания го­сударственного жилья в оче­реди, лет	7,2	12,5 і	25 і	20	20

В 2004 г., в сравнении с 1990 г., число семей, которым были предоставлены новые или отремонтированные квартиры, сократи­лось в 5,7 раза. При этом расчетный срок ожидания государствен­ного жилья возрос почти в 3 раза (с 7,2 до 20 лет).

Проводимая реформа в жилищно-коммунальном комплексе направлена на совершенствование механизма управления и сниже­ние издержек по предоставлению жилищно-коммунальных услуг. Повышение эффективности работы жилищно-коммунального ком­плекса связывается, в первую очередь, с постепенным переводом этого сектора экономики на режим безубыточного функционирова­ния, переориентацию бюджетных субсидий от дотирования произ­водителей жилищно-коммунальных услуг к адресному субсидиро­ванию малоимущих семей.

За рассматриваемый период произошли существенные изме­нения в системе финансирования содержания жилья к оплаты жи­лищно-коммунальных услуг на основе реформирования всей сис­темы экономических отношений в жилищной сфере (табл. 8.4).

Таким образом, заметно сокращается доля консолидированно­го бюджета, выделяемая на содержание жилищно-коммунального хозяйства: с 13,4% в 1995 г. до 6,2% в 2004 г. При этом наблюдает­ся рост затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейных

бюджетах. Доля получателей субсидий на оплату жилого помеще­ния и коммунальных услуг в 2004 г. составила более 13%, общая сумма начисленных субсидий - 35 млрд руб.

Таблица 8.4