
- •Книга первая. Первое знакомство с проблемой политики порядков 25
- •Глава VIII
- •I. Система регулирования 77
- •Глава IX
- •Глава X
- •Глава XI
- •Глава XII Миф о неизбежности развития 123
- •Глава XIII
- •Глава XIV
- •Глава XV
- •Глава XVI
- •Глава XVII
- •Глава XVIII
- •Глава XIX
- •Глава XX
- •Глава I
- •I. Регулирование экономического процесса
- •II. О социальном вопросе
- •III. Взаимосвязь между экономикой и политикой
- •Глава II
- •Глава III
- •Глава IV
- •I. Ее теории
- •III. Выводы
- •Глава V
- •Глава VI
- •Глава VII
- •I. Как функционирует центральная администрация
- •II. Система регулирования
- •III. Роль цен
- •IV. Некоторые выводы
- •V. Дополнение
- •I. Инвестирование и накопления
- •III. Монополия и централизованно управляемая экономика
- •IV. Международная торговля
- •II. Коллективная собственность
- •Глава VIII
- •I. Система регулирования
- •II. Социальный вопрос
- •III. Противовесы
- •IV. Коллективная собственность и социальный вопрос
- •Глава IX
- •I. Политика обеспечения полной занятости
- •III. Политика сословного порядка
- •Глава X
- •Глава XI
- •I. Проблема регулирования. Система регулирования: ошибки и возможности
- •III. Проблема международного порядка
- •IV. Проблема экономической власти
- •V. Свобода и власть
- •I. Деградация мышления
- •Глава XII
- •I. Введение: идеи
- •III. Основные формы мышления категориями экономической политики
- •Глава XIII
- •I. Вопрос
- •II. Ответ
- •III. Задачи экономической политики
- •IV. Непосредственные выводы для политико-экономических действий
- •V. Заключение
- •Глава XIV
- •I. Господствующая точка зрения
- •II. Техника усиливает конкуренцию
- •III. Концентрация бизнеса, но не предприятий
- •IV. Влияние форм порядка на размеры предприятия
- •V. Борьба с конкуренцией
- •VI. Выводы для науки и экономической политики
- •Глава XV Политика конкурентного порядка Введение
- •I. Сложившаяся ситуация. Новые посылки
- •II. Решение
- •III. «Принцип» и «момент»
- •Глава XVI
- •I. Основной принцип
- •II. Примат валютной политики. Политико-валютный стабилизатор
- •III. Открытые рынки
- •IV. Частная собственность
- •V. Свобода заключения договоров
- •VI. Ответственность
- •VII. Неизменность экономической политики
- •VIII. Единство конституирующих принципов.
- •Глава XVII
- •I. Проблема монополий в конкурентном порядке
- •II. Политика в области доходов
- •III. Экономический расчет
- •IV. Аномалия предложения
- •Глава XVIII Политика конкурентного порядка. Интердепенденция политики экономического порядка
- •I. Интердепенденция
- •II. Конъюнктурная политика
- •III. Социальная политика
- •Глава XIX
- •I. Вопрос
- •III. Интердепенденция экономического и государственного порядков
- •IV. Государственно-политические принципы экономической политики
- •V. Итог
- •I. Новый вопрос
- •II. Задачи науки
- •Третий раздел: церковь
- •Глава XX Корысть, экономический принцип и общее благо
- •I. Спорный вопрос
- •III. Предварительная формулировка проблемы
- •IV. Индивидуальный интерес и общий
- •Приложение
- •I. Слово «порядок»
- •1 При неизменном положении вещей (лат.).
V. Итог
Оба принципа государственной политики, ориентированные на то, чтобы обеспечить функционирование государства как силы, устанавливающей порядок, полностью соответствуют принципам, которые имеют силу для построения достаточного экономического порядка. Данное определение имеет существенное значение.
Роспуск или ослабление властных группировок, без чего государство может оказаться бездеятельным, одновременно делает возможным обеспечение достаточного регулирования экономического процесса с помощью конкурентных цен. А что касается ограничения экономической политики рамками влияния на формы хозяйствования, то оно соответствует не только способностям государственных органов, но и является как раз тем, что оказывается необходимым для того, чтобы возник достаточный экономический порядок. Итак, принципы государственного и экономического порядков являются конформными.
Из этого следует: хотя современное государство и не является достаточной силой, устанавливающей порядок, оно могло бы стать ею. Одной из предпосылок этого является наличие определенной, а именно четко обозначенной экономической политики. Сколь ошибочно видеть в существующем государстве премудрого и всесильного попечителя всех экономических свершений, столь же неправильно воспринимать как нечто заданное фактически существующее государство, раздираемое властными группировками, чтобы затем логично потерять всякую надежду на возможность решения экономической проблемы политики порядков.
Интердепенденция государственного и экономического порядков вынуждает браться за построение сразу обоих порядков. Это — решающий момент. Оба порядка являются лишь частями общего порядка, который предстоит построить. Без конкурентного порядка не может возникнуть государство, способное осуществлять Деятельность, а без такового невозможен и конкурентный порядок.
ВТОРОЙ РАЗДЕЛ: наука
I. Новый вопрос
Этим ответом ставится новый вопрос: как можно осуществить эту общую реорганизацию государственного и экономического порядков? Какая сила, устанавливающая порядок, может быть их носителем? Существует ли такая сила вообще?
Историческая реальность в решающей степени определяется мышлением и представлениями людей. Например, образование государства в XVIII и XIX вв., крупная политико-экономическая реформа начала XIX в., преодолевшая меркантилизм, русская революция 1917 г. и последующие десятилетия русской истории или какие-либо другие исторические события в своей существенной части сформировались под воздействием идей человека и господствовавших в руководящих слоях взглядов, из которых в острой полемике с существующим миром вытекал их образ действий, «Элементы, призванные продолжать развитие, всегда существуют как в мышлении, так и в бытии; независимо друг от друга они возникают то тут, то там, чтобы лишь позднее и постепенно соединиться для оказания совместного воздействия»1 (Франц Шнабелъ).
Широко распространенное мнение отрицает или преуменьшает самостоятельное влияние духовных сил в истории. Оно видит в них отражение внешнего окружающего мира. Именно это и есть еще один отличительный признак господствующего взгляда на историю. Подобно тому, как этот взгляд отвергает возможность свободы в истории, он отрицает или преуменьшает самостоятельное влияние на историю духовных категорий — мышления, желания и веры людей. Тем самым этот взгляд на историю также вступает в конфликт с реальностью. Люди являются носителями истории человечества. В решающей степени действия людей зависят от того, о чем они думают, чего хотят и во что верят. То, что только развитие техники или организация социальной и политической жизни определяют развитие истории вообще и истории нашей эпохи в частности, не соответствует действительности. Решающее влияние духовной позиции человека проявляется повсюду. Убеждения приобретают наибольшую силу тогда, когда они становятся привычкой, а люди одновременно не замечают, насколько их представления о Боге, мире, человеке, свободе и государстве определяют их образ действий. «Привычка делает невидимым то, на чем покоится наше существование» (Гегель).
Итак, тот факт, что современное государство неспособно решить экономическую задачу политики порядков и что для этого нет никаких иных организаций, вовсе не означает, что задача упорядочения вообще неразрешима. Остается возможность сформировать порядок в государстве и экономике, опираясь на умственный труд и оказываемое им влияние.
Mutatis mutandis2 мы в XX в. в вопросах экономического порядка находимся в ситуации, которую можно сравнить с состоянием правовой политики в XVII и XVIII вв. В противовес непрекращавшимся актам произвола князей, сословий и их органов мыслители-правоведы того времени, начиная с профессоров-схоластов естественного права и кончая Кантом, требовали реализации права через установление достаточного правового порядка. Они разработали правовые принципы. Но кто должен был их реализовать? Каких-либо соответствующих общественных и политических институтов вначале не существовало. Однако с течением времени влияние мышления категориями правового государства стало настолько сильным, что оно начало формировать государственную и позитивно-правовую реальность. Фактически это влияние превратилось в силу, устанавливающую порядок. Оказалось, что эти мыслители-правоведы были людьми, проложившими путь в будущее.
Мы находимся в аналогичном положении. Но станет ли мышление в нашу эпоху силой, устанавливающей порядок, зависит от действенности этого мышления. Данный вопрос остается пока открытым.