Тема 5.1.3 Государство. Его функции и институты

План.

1. Цели, задачи и функции государства.

2. Понятие и признаки правового государства.

3. Проблемы и пути формирования правового государства в России.

4. Становление и развитие гражданского общества.

1.Цели, задачи и функции государства

С давних пор, вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе относятся к числу основополагающих Это объясняется множеством причин.

Во-первых, данные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоёв, классов общества, политических партий и движений.

Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии поставленных задач и функций, во влиянии на судьбы общества.

В-третьих, государство – очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а следовательно, служит его интересам.

Один из возможных вариантов краткого общего определения государства имеет следующую формулировку: Государство - это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и преследования общих целей, вытекающих из природы всякого общества. В связи с этим, рассматривая вопрос о целях и задачах государства, необходимо пояснить тезис о двуединой общечеловеческой и классовой природе сущности и социального назначения государства.

Итак, любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество. К выполнению общих дел относится прежде всего осуществление разнообразных коллективных потребностей общества: организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, средств транспорта и связи, строительство ирригационных сооружений, борьба с эпидемиями, преступностью, меры по предотвращению войны и обеспечению мира и т.п.

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Можно выделить следующие, наиболее существенные признаки функций государства.

Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере – в экономике, политике, охране правопорядка и др.

Выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.

Функции государства – понятие управленческое. Оно конкретизирует цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества

Функции реализуются в определённых формах и особыми, характерными для государственной власти методами.

Итак, цели и задачи, а вместе с ними и некоторые функции государства в решающей степени зависят от его социально-классовой сущности и содержания, его социально-классовой предопределенности к направленности, а также в значительной мере — от его идеологической обусловленности.

Классификация функций государства

Государству присущи следующие основные внутренние функции:

- экономическая;

- социальная;

- развития культуры, науки и образования;

- налогообложения и взимания налогов;

- экологическая;

- охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности,

- правопорядка.