1.3. Конституційно-правова відповідальність

В аспекті конституційно-правової відповідальності розгля­немо дострокове припинення за певних умов повноважень на­родних депутатів України та депутатів місцевих рад. Зокрема, відмова народного депутата України скласти присягу спричиняє втрату депутатського мандата (ч. 5 cm. 79 Конституції Украї­ни); повноваження народного депутата України припиняються достроково за рішенням суду в разі, якщо протягом двадцяти днів з дня виникнення обставин, які призводять до порушен­ня вимог щодо несумісності депутатського мандата з інши­ми видами діяльності, він не усунув ці обставини (ч. 2 cm. 81 Конституції України). Або ж у разі невходження народного депутата України, обраного від політичної партії (виборчого блоку політичних партій) до складу депутатської фракції цієї політичної партії (виборчого блоку політичних партій), або ви­ходу народного депутата України зі складу такої фракції, його повноваження припиняються достроково на підставі закону за рішенням вищого керівного органу відповідної політичної партії (виборчого блоку політичних партій) від дня ухвалення такого рішення (ч. 6 cm. 81 Конституції).

Згідно із Законом № 93-IV від 11 липня 2002 р. "Про статус депутатів місцевих рад" (ст. 37)^]8 підставами для дострокового відкликання виборцями обраного ними депутата місцевої ради можуть бути: порушення депутатом місцевої ради положення Конституції і законів України; пропуск депутатом місцевої ради протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії, невиконання ним без поважних причин рішень і доручень ради та її органів; невідповідність практичної діяльності депутата місцевої ради до основних прин­ципів і положень його передвиборної програми; використання депутатського мандата в особистих чи корисливих цілях; систе­матичне порушення депутатом місцевої ради норм депутатської етики. Крім того, виборці мають право порушувати питання про відкликання депутата місцевої ради також з інших причин, які вони вважають суттєвими.

¹⁸ Відомості Верховної Ради України. - 2002. - № 40. - Ст. 290 (Зі змінами, внесеними згідно із Законами № 1314-IV від 20 листопада 2003 p.; № 1522-ІУвід 19 лютого 2004 p.; № 2854-ІУвід 8 вересня 2005 p.; № 3266-IV від 22 грудня 2005 p.; № 3590-IV від 4 квітня 2006 p.).

27

Розділ 1. Конституційне право України як галузь права...

Ще однією формою конституційно-правової відповідаль­ності вважаємо скасування, зупинення актів органів державної влади, місцевого самоврядування та їхніх посадових осіб: Пре­зидент скасовує акти Ради міністрів Автономної Республіки Крим (п. 16 cm. 106 Конституції України); на підставі мотивів невідповідності нормативно-правових актів Верховної Ради АРК до Конституції та законів України Президент України може припиняти дію цих нормативно-правових актів з одно­часним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності (елі. 137 Конституції України); рішення органів місцевого самоврядування через мотиви їхньої невід­повідності до Конституції чи законів України призупиняють у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду (cm. 144 Конституції України); рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції ви­конавчих органів ради, скасовує відповідна рада (л. 9 cm. 59 Закону про місцеве самоврядування України); акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування на підставі їхньої не­відповідності до Конституції або законів України визначають, відповідно, незаконними у судовому порядку (л. 10 cm. 59 За­кону про місцеве самоврядування України).

Підлягають конституційно-правовій відповідальності і об'єднання громадян, і окремі фізичні особи (громадяни, іноземці, біженці) за певних умов, передбачених законодавством. За Конституцією України (cm. 37) утворення і діяльність політичних партій та громадських організацій, програма, цілі або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства та розпалювання політичної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров'я населення заборонені. У Законі № 2365-ІИ від 5 квітня 2001 р. "Про політичні партії в Україні"¹⁹ (cm. 21) визначено, що

¹⁹ Відомості Верховної Ради України. — 2001. — № 23. — Ст. 118 (Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1349-IV від 27 листопада 2003 p.; № 1665-ІУвід 25 березня 2004 p.; № 2148-IVвід 6 липня 2005 p.; № 2777-ІУвід 7 липня 2005 p.).

28