Вопрос 1. Социальная политика: основные направления.

Соц.политика явл. одной из форм гос.рег-я. Соц.политика – политика по защите человека в плане его обеспеченности, занятости, условий жизни; затраты на здравоохранение и образование; целенаправленная деят-ть гос-ва, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов и предотвращение соц. конфликтов на эк. почве. Соц-я политика осуществляется по двум главным направлениям: 1) Обеспечение всем трудоспособным благоприятных возможностей и стимулов для предпринимательства и труда (гос-е меры в этом направлении: поощрение малого бизнеса, поддержание высокой занятости). 2) Обеспечение определённого стандарта благосостояния для всех членов общества (перераспределение доходов, пенсии и пособия, образование и общая мед-я помощь). Главными статьями доходов большинства населения являются з/п и трансфертные платежи. Соотношения между ними влияет на экономическое поведение людей. Если уровень трансфертов высок, то люди заражаются психологией иждивенца, поэтому направления и размеры гос-й помощи д.б. взвешены. Соц-я политика строится на перераспределении дох-в. Способы распределения: налоги и гос-е расходы, регулирование ценовой политики (пол и потолок цен), минимальная ставка з/п. Неуплата налогов не даёт проводить хорошую соц-ю политику. Кривая Лоренца показывает, сколько % от общих дох-в населения страны фактически приходится на долю 20,40,60,80% семей.

Вопрос 2. Несостоятельность (банкротство) предприятий.

Под несостоятельностью (банкротством) предприятия пони­мается неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспе­чить обязательные платежи и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника. Внешним признаком несостоятельности является прекраще­ние его текущих платежей, если предприятие не обеспечивает или заведомо не способно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трёх месяцев со дня наступления сроков их исполнения.

Несостоятельность (банкротство) предприятия считается имеющей место после признания факта несостоятель­ности Арбитражным Судом или после официального объявле­ния о ней должником при его добровольной ликвидации. Следует учесть, что банкротство, кроме реального, может быть преднамеренным или фиктивным. Фиктивное банкротство представляет собой тот случай, ког­да у должника при подачи заявления в АС име­ется возможность удовлетворить требования кредиторов в пол­ном объеме. Это делается, с целью получения от кредиторов отсрочки (рассрочки) платежей или скидки с дол­гов.

Преднамеренное банкротство возникает по вине учредителей (участников) должника и иных лиц, в том числе руководителя, которые имеют право давать обязательные для должника ука­зания либо имеют возможность иным образом определять его действия. Такое происходит обычно в том случае, когда руко­водитель или собственник в личных или в чьих-либо интересах умышленно делает предприятие неплатежеспособным.

Процедуры банкротства: досудеб­ная санация, наблюдение, внешнее управление, конкурсное про­изводство, мировое соглашение. Под досудебной санацией понимаются меры по восстановлению платежеспособности должника (пред­приятия, организации), применяемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участника­ми) должника - юридического лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства. Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к долж­нику с момента принятия АС заявления о при­знании должника банкротом, в целях обеспе­чения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния должника. При введении наблюдения АС назначает вре­менного управляющего. При этом руководитель и администра­ция должника продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями. При осуществлении наблюдения устанав­ливается также наличие признаков фиктивного либо преднаме­ренного банкротства. Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Ходатайство о проведении внешнего управления имуществом должника может быть подано должником, собственником предприятия-должника, или кредитором до принятия решения АС. В ходатайстве указывается кандидатура арбитражного управляющего и прилагается его письменное согласие. Конкурсное производство - процедура банкротства, приме­няемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмер­ного удовлетворения требований кредиторов. При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства АС на­значает конкурсного управляющего. С момента назначения к нему переходят все полномочия по управлению делами долж­ника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника. Мировое соглашение - процедура банкротства, которую дол­жник и кредиторы могут заключить на любой стадии рассмот­рения дела АС. Оно представляет собой со­глашение сторон о прекращении спора на основе мирного уре­гулирования взаимных претензий и утверждения взаимных ус­тупок. Внесудебная процедура является спо­собом, позволяющим должнику устранить угрозу банкротства путем переговоров с кредиторами или согласовать с кредитора­ми решение о добровольной ликвидации предприятия.

Различия неплатежеспособности и несостоятельности

Несостоя́тельность (банкро́тство) — признанная уполномоченным государственным органом неспособность должника (гражданина, организации, или государства) удовлетворить в полном объёме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных государственных платежей.

Платёжеспособность — способность хозяйствующего субъекта к своевременному выполнению денежных обязательств, обусловленных законом или договором, за счёт имеющихся в его распоряжении денежных ресурсов.

Неплатежеспособность — неспособность субъекта предпринимательской деятельности исполнить, после наступления установленного срока их оплаты, денежные обязательства перед кредитором. Неплатежеспособность может стать причиной банкротства!!!!!!!!!!!!!!!!!!!