30. Характеристика правового режиму митного ліцензійного складу.

В Україні не існує спеціальних консигнаційних складів, а розміщення ввезених на її територію консигнаційних товарів здійснюється на митних ліцензійних складах (МЛС) у режимі митного складу. Правові питання функціонування МЛС регулює Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів, затверджене наказом Державної митної служби України від 31 грудня 1996 р. № 592.

МЛС являє собою спеціально призначене та обладнане приміщення або місце, що використовується для зберігання товарів в режимі митного складу.

Митний склад - це митний режим, при якому ввезені з-за меж митної території товари зберігаються під митним контролем без справляння мита та інших податків та без застосування до них заходів нетарифного регулювання та інших обмежень в період зберігання, а товари, що вивозяться за межі митної території України, зберігаються під митним контролем з моменту початку їх митного оформлення митними органами України до фактичного вивезен­ня за межі митної території України.

Власниками МЛС є суб'єкти підприємництва, які отримали ліцензію на право відкриття та експлуатації МЛС.

МЛС може бути відкритого типу або закритого типу:

• МЛС відкритого типу - це МЛС, який може використовувати для зберігання товарів будь-яка особа;

• МЛС закритого типу - це МЛС, який використовується для зберігання товарів, що належать власнику складу.

Таким чином, для того, щоб здійснювати реалізацію консигнаційних товарів на території України, український суб'єкт господарювання може відкрити і експлуатувати власний МЛС (відкритого або закритого типу) або використовувати існуючий МЛС відкритого типу на підставі договору з його власником.

Декларування товарів на МЛС закритого типу здійснює власник складу, який і несе відповідальність за сплату всіх митних платежів.

Декларування товарів при їх розміщенні на МЛС відкритого типу має право здійснювпти виключно власник складу. Декларування товарів при їх випуску з МЛС відкритого типу може проводити як власник складу, так і власник товару. При цьому відповідальність за сплату всіх належних митних платежів несе особа, що здійснює декларування товарів.

На МЛС дозволяється зберігати всі види товарів українського та іноземного походження, як імпортні так і призначені для вивезення за межі митної території України, такі, що потрапляють під обмеження до ввезення в Україну та вивезення з України. На МЛС забороняється розміщувати товари, що заборонені до ввезення на Україну чи вивезення за межі України, а також товари, розміщення на МЛС яких заборонено законами України, нормативними актами Кабінету Міністрів України та Державної митної служби України.

Види товарів, що дозволені до зберігання на МЛС закритого типу, визначаються під час надання ліцензії на право відкриття та експлуатації МЛС.

Товари, що ввезені на митну територію України, можуть зберігатися в режимі митного складу протягом трьох років. Цей строк може бути обмежений для окремих видів товарів митним органом. Товари, що вивозяться за межі митної території України, можуть зберігатися в режимі митного складу протягом трьох місяців. Конкретний термін зберігання товарів у встановлених межах визначається спільно з власником складу особою, яка розміщує товари на зберігання.

При переміщенні товарів, що були ввезені в Україну, з одного МЛС на інший термін зберігання товарів встановлюється з дати їх розміщення в режим митного складу, тобто з моменту первинного розміщення на МЛС.

Після закінчення терміну зберігання товарів на складі вони мають бути передані на зберігання митниці або заявлені до іншого митного режиму. Митне оформлення таких товарів проводиться згідно із заявленим режимом.

З товарами, що зберігаються на МЛС, можуть проводитися визначені Положенням про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів операції для забезпечення їх зберігання, а також для підготовки їх до продажу й транспортування. Однак усі операції, що проводяться з товарами, які перебувають в режимі митного складу, не повинні змінювати характеристик, за якими товари були класифіковані згідно з УКТЗЕД.

Митне оформлення товарів, що випускаються з МЛС відповідно до обраного митного режиму, здійснюється за умови подання митному органу ВМД, заповненої в установленому законодавством порядку, а також комплекту документів, потрібних для здійснення митного оформлення цих товарів, і сплати всіх установлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів).

Митна вартість товарів, заявлених у відповідний митний режим, визначається під час випуску товарів зі складу¹.

При укладенні консигнаційного договору важливо передбачити в ньому умови поставки за Інкотермс (базис поставки, від якого залежатиме ціна товару і відповідно - розмір винагороди консигнатору), умови про кількість і асортимент товару, якість і комплектність, тару і пакування тощо. Сторони також визначають в договорі порядок здійснення розрахунків між ними, умови страхування то­варів, які знаходяться на консигнаційному складі, макси­мальну кількість товару на консигнації та порядок поповнення товарів на складі у разі їх реалізації, відповідальність сторін тощо.