5. Структура и спецификация прав собственности

Своеобразие подхода авторов этой теории к трактовке собственности и ее использованию в качестве основы экономического анализа состоит в следующем: во-первых, в своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием «собственность», а используют термин «право собственности». Не ресурс сам по себе явл-ся собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса – вот что составляет собственность».

Полный пучок прав, называемый «перечнем Оноре», состоит из 11 элементов:

1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использ-е благ;

4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использ-я благ;

5. Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7. Право на передачу благ в наследство;

8. Право на бессрочность обладания благом;

9. Запрет вредного использ-я, т.е. запрет использ-я вещи способом, наносящим вред имуществу др. хоз. агентов;

10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11. Право на остаточный хар-р, т.е. право на сущ-е процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Права собственности поним-ся как санкционированные обществом (законами гос-ва, административными распоряжениями, традициями и обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ, и касаются их использ-я. Эти отношения представляют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с др. людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Иначе говоря, права собственности есть не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе. «Права собственности – это права контролировать использ-е опред. рес-ов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды».

Т. обр., отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным рес-ам. Иными словами, обеспечение прав собственности предусматривает исключение др. лиц из числа пользователей ограниченных рес-ов.

Отсутствие исключений из доступа к рес-ам, или свободный доступ к ним, означ., что они – ничьи, что они не принадлежат никому ил, что тоже самое, всем (общая собственность). Такие рес-сы не составляют объекта собственности. По поводу их использ-я между людьми не возникают экон., рыноч. отношения.

С т.зр. авторов теории прав собственности, исключить др. из свободного доступа к рес-ам означ. специфицировать права собственности на них. Другими словами, спецификация прав собственности – это закрепление отдельных правомочий за одним или несколькими экон. субъектами. Так перечисленные выше 11 правомочий из «перечня Оноре» могут быть закреплены не обязательно за одним физическим или юридическим лицом. Гос-ву принадлежит особо важная роль в спецификации прав собственности, которые принимают вид формальных правил (законов, прописанных в разл. законодательных актах и, прежде всего, в Конституции).

Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Экон. теория рассматривает разл. режимы прав собственности:

• частная собственность. В этом случае исключит. правами пользуются отдельные индивиды.

• гос. собственность. Исключит. права принадлежат гос-ву, или точнее, тем, кто его контролирует.

• коммунальная собственность. Исключит. права принадлежат некоему сообществу людей, которые контролируют доступ к рес-су.

• общая собственность, или свободный доступ.

Эти базисные режимы прав собственности могут сосуществовать в самых разл. сочетаниях в разн. странах.